Odbornici su u nastavku sedme redovne sjednice lokalnog parlamenta, nakon više od dva sata rasprave, većinom glasova usvojili Program uređenja prostora opštine Herceg Novi za 2026. godinu.
Predstavljajući predlog programa, v.d. sekretara za urbanizam i građevinsku inspekciju Vladislav Velaš je kazao da će tek usvojeni PUP morati da usklade sa novim Zakonom o uređenju prostora.
-Što se tiče planske dokumentacije koja će se realizovati u narednom periodu sigurno je da nas očekuje usklađivanje Prostornog plana opštine Herceg Novi koji je usvojen u ovoj godini. Jednostavno, izmjenama Zakona u obavezi smo da ga uskladimo sa zakonskim rješenjem, pa je to prvi dokument koji ćemo raditi. Nadležnost je vraćena Opštini, što je jako dobro. Agencija za izgradnju i razvoj je kadrovski osposobljena, tako da su oni nosioci budućih poslova na izradi planske dokumentacije, rekao je Velaš.
On je dao i pregled kapitalnih projekata, odnosno projekata koji se finansiraju iz kapitalnog budžeta države.
-Putni pravac Monterose, vodovod na Luštici, rekonstrukcija zadžbine Bošković-Đurović-Laketić, izgradnja glavne Autobuske stanice, izgradnja Panoramske gondole, izgranja zaobilaznice oko Herceg Novog, sanacija klizišta kod Kanli kule, izgradnja kanalizacione mreže u naselju Njivice, Osnovna škola u Igalu i rekonstrukicija tvrđave Španjola. Od projekata koje je Opština Herceg Novi kandidovala za kapitalni budžet za narednu godinu, posebno se izdvajaju igradnja olimpijskog bazena u Igalu i bolnice u Meljinama, koji su ocijenjeni visokom ocjenom, istakao je Velaš.
Odbornica Građanskog pokreta Idemooo, Olivera Doklestić ocijenila je da je plan veoma sumnjivog kvaliteta, sa brojnim propustima namjerno urađenim, iza kojih se, kako je rekla, “kriju neke nedolične radnje” , te da zato i nema potrebnih objašnjenja po stavkama.
-Stavka 34, objekat uz zidine KP 290 i 291 višeetažni, ne piše namjena, ali je vjerovatno cilj otkup i rušenje objekta, kao što je bilo slično sa objektom kuće Šuberića uz Kanli kulu, koji je sa rušenjem i otkupom koštao preko 140 000 eura. Je li opština toliko bogata da plati još jednom 120 000 eura za objekat koji će porušiti. Da li je nužno da opština baca toliki novac računajući ovaj od 120 000 i kuću Šuberića 140 000, znači 260 000 eura, zapitala je Doklestić.
Doklestić je i predložila i da se uvede korisnički nadzor koji će biti sastavljen od dokazanih stručnjaka sa velikim iskustvom, koje bi Opština plaćala kao kontrolore u izvođu radova. Ovakav tim inženjera, smatra ona, bi pomogao opštini u sagledavanju problema i iznalaženju najboljih rješenja, a preduprijedio plaćanje nepotrebnih ili suvišnih situacija za nepredviđene i naknadne radove.
Nastavljajući raspravu u drugom krugu Doklestić je kazala da je nedopustivo da je izrada predloga plana –izdvojene lokacije izmjene i dopune PUP-a, povjerena jednom čovjeku koji je na nekim projektima angažovan i u njihovoj realizaciji.
Odbornica DPS Slađana Vujović kazala je da termin uređenje podrazumjeva tri ključna stuba, planiranje, održivi razvoj i tehnički uslovi.
-Primjećujem da u ovom dokumentu ne postoji gotovo ni jedna stvar koja se traži, ne pominju se rokovi, faze, zaštita životne sredine, zelene površine, nema sistema utvrđivanja finansijske ili bilo koje druge odgovornosti. Nedostaju detalji usklađivanja programa sa prostornim planom. Znamo da često u prostoru ostaju loše posljedice, da jedan objekat ugrožava susjedni, dolazi do problema stabilnosti terena, neurednih gradilišta, oštećenja instalacija,… Mislim da je program morao da sadrži jasno definisan sistem odgovornosti na svakom koraku, kazala je Vujović.
Odbornik Otvorene Boke, Gojko Đurđević postavio je pitanja na koja đaci prilikom posjete Skupštini Crne Gore u okviru projekta „Dječijeg parlamenta“ od nadležnih nisu dobili odgovore.
-Da li će u Dječijem odjeljenju Instituta biti napravljena posebna osnovna škola ili će to biti područno odjeljenje? Da li će škola imati fiskulturnu salu? Da li za tu školu postoji projekat i da li je izvodljivo realizovati ga na predviđenom mjestu, pitao je.
Đurđević je kazao da su odgovori stigli na pitanja vezana za divlju gradnju, ali su izostala za školu Igalu, uprkos tome što je to višedecenijski problem u čije rješavanje su uključeni nadležni kako na lokalnom, tako i na državnom nivou.
Odbornik URA, Nikola Radman rekao je da i ove godine nema ni riječi o pristaništu, te da je nedopustivo da se i dalje čeka jer je njegovo stanje veoma problematično. Pitao je i kada je u planu izgradnja kanalizacionog kraka od Manastirske ulice do Nemile.
Dejan Stojadinović, odbornik DPS, kazao je da je pred odbornicima dokument koji liči na spisak neispunjenih obećanja, nepreciznih informacija i demokratskih floskula.
-Sanacija Luke nije predviđena kapitalnim budžetom, nema je ni u programu uređenja i to pokazuje odnos lokalne vlasti prema ovom pitanju, rekao je Stojadinović i dodao da je dostavio spisak stabala koja su nekada postojala u parkovima sa namjerom da se ponovo posade kao donacija, ali da su iz Muzeja pitali ko će to da održava.
Istakao je da program uređenja nije usklađen sa Budžetom.
Odborica Evropskog saveza, Tanja Vujičić istakla je da Plan koji je dostavljen za sjednicu ima dosta izmjena u odnosu na Nacrt koji je bio na sajtu opštine za javnu raspravu.
-Imamo kapitalne investicije: Sanacija Kanli kule, izgradnja autobuske stanice, puteva i vodovoda na Luštici koji imaju brojne probleme od dinamike radova do drugih nepredviđenih okolnosti. Plan je trebalo da se osvrne na njihovu realizaciju jer se nalaze na području Opštine, a Novljani ne znaju previše o tome, kazala je Vujičić.
Ona se osvrnula i na radove u Njegoševoj ulici, obezbjeđivanje parcela za socijalno ugrožene porodice u Nemiloj, Savinsku dubravu i uređenje tribina na stadionu koje su oštećene.
Dokument uređenja prostora Opštine Herceg Novi treba da bude dokument sa projektima od posebnog značaja, tu ne smijemo da pravimo greške, smatra odbronik DPS-a Nebojša Kaluđerović.
-Ako ih pravimo ili moramo da ih pravimo moramo znati na čiji uštrb idu te greške. Da bi bilo koji od ovih projekata bio ostvariv potrebno je da svi nivoi budu zadovoljeni – stari grad, priobalje, prošireni prostor, poljoprivreda, urbanizam, neriješene saobraćajnice…Treba voditi računa o tome koji su to aspekti koje nećemo zadovoljiti a da čine najmanju štetu. Potrebna je analiza na osnovu svih dokumenata i instrukcija koji su sadržani u propisima, istakao je Kaluđerović.
Odbornik Demokrata, Boro Lučić, koji je tokom obavljanja dužnosti direktora nekadašnje Uprave za kapitalne projekte bio upoznat sa detaljima realizacije projekta Monterose, podsjetio je na detalje izgradnje putne i vodovodne infrastrukture za ovaj dio Luštice.
Vlada Crne Gore je, kako je informisao Lučić, još 2009. godine dala u dugoročni zakup tadašnjoj kompaniji Monte Rose zemljište na Luštici, ali je u narednim godinama potezima, odnosno aneksima ugovora, sve više povređivala prava zakupca i na sebe svaljivala troškove, čime je i Opština Herceg Novi, iako je u ugovorima i aneksima nema nigdje, bila dužna da o svom trošku izgradi putnu i vodovodnu infrastrukturu.
Opština je tek 2017. godine, kada su započeti pregovori sa Vladom oko zakupa, od tog novca dobila 300 hiljada eura, koji su potrošeni za projekte vodosnabdijevanja i puta. Novac iz kapitalnog budžeta države odvojen je tek 2022. godine, kada su ova dva projekta ušla u kapitalni budžet.
– Taj put i vodovod kada smo projektovali, nismo to radili samo za nekoga ko je zakupio zemlju i pravi hotel, već prvenstveno za sve koji će da budu na Luštici, koji su sada tamo. Znači, građani Luštice, mještani koji žive tamo, a kasnije za sve ono što će se dešavati u budužnosti. Bez obzira da li će se vratiti stari zakupac ili doći neki novi, nadam se da hoće, jer Luštica može da se kontrolisano razvija, a vodovod i put biće od velikog značaja i za mještane. Takođe, novi puit će na dvije lokacije biti povezan sa postojećim tako da će se ubrzati saobraćajna komunikacija – kazao je on.
Lučić je informisao i da počinje gradnja sekundarne vodovodne mreže za Rose i Gornje Klince, za šta je završen glevni projekat i izabran izvođač, a urađena su i idejna rješenja za ostale faze snabdijevanja svih sela.
Odbornika Novske liste, Zoran Lepetić interesovalo je da li će otkupom parcele u MZ Ratiševina biti riješeno pitanje Mjesnog groblja.
-U listu nepokretnosti stoji da parcela ima 5458 m2 a u dokumentu piše 5331 m2 sa procjenjenom vrijednošću 350.000 eura. Koji je interes otkupa po ovoj cijeni, odnosno da li se ovim dobija rješenje osjetljive teme, tj. gorućeg pitanja grobnih mjesta. Da li je MZ Ratiševina uključena u ovu temu i da li je do sada dobijala određenu naknadu na osnovu ugovora sa investitorom s obzirom na to da je bio u obavezi to da uradi na osnovu informacija koje imam. Ukoliko nije dobijala naknadu, predložio bih da se od ovog iznosa otkupa izdvoji suma koja se duguje i da ugovorom bude definisana naknada MZ Ratiševina. Takođe, ukoliko postoji mogućnost da opština kao budući vlasnik formira cijene koje bi bile pristupačne, naročito za socijalne kategorije, kazao je Lepetić.
Odgovarajući na pitanja odbornika, predsjednik Opštine Herceg Novi Stevan Katić je istakao da nikad nije bilo više projekata koji se realizuju na teritoriji naše opštine.
-Ovo se ne pamti odavno kada vidimo koliko je ukupno planirano sredstava da se kroz brojne projekte uloži u narednom periodu. Iz same države više od 120 miliona eura kada sračunamo sve projekte koji treba da dođu, više od četiri miliona eura za pribavljanje imovine, i više od 10 miliona eura kada su u pitanju investicije u koje ćemo ulagati iz kapitalnog budžeta Opštine.
Katić je kazao i da su sve investicije u kupovinu imovine opravdane, navodeći da je ova garnitura koja je na vlasti sedam-osam godina kupila stotine hiljada kvadrata zemlje za izgradnju raznih objekata.
-Kada je u pitanju imovina i sve ono što smo uzeli i kupili, to ne mogu nikad da budu „bačene pare.“ Sve ono što je Opština uzela od strane privatnika kroz ovaj program uređenja prostora, mislim da su sva sredstva apsolutno opravdana, jer je bolje da se kupuje imovina koja će ostati u vlasništvu Opštine Herceg Novi, da neko nakon toga odgovorno upravlja sa tom imovinom i da može da unapređuje samu ponudu, poručio je Katić.
Za Predlog uređenja prostora glasala su 20 odbornika, šest je bilo protiv a jedan uzdržan. nakon pauze predsjednik Skupštine Miloš Konjević povukao je Predlog izmjena i dopuna Poslovnika o radu Skupštine opštine.
