Nakon više sati rasprave i velikog broja odborničkih pitanja, na 9. redovnoj sjednici Skupštine opštine Herceg Novi usvojen je Izvještaj o radu predsjednika Opštine i organa i službi lokalne uprave za 2025. godinu.
Komentarišući izvještaj o radu predsjednika Opštine, odbornik DPS-a Nebojša Kaluđerović ocijenio je da mu nedostaje transparentnost, da se vidi inklinacija prema partijskim prioritetima i neusklađenost između obaveza i ostvarenja.
Kada je riječ o razvojnim infrastrukturnim projektima, zajednička karakteristika je da se nije radilo onako kako treba, kazao je Kaluđerović, navodeći kao tipičan primjer izgradnju autobuske stanice, za čije kašnjenje su navedeni različiti razlozi, ali bez ugovorenih penala.
– Umjesto da se jednostavno kaže da ova Opština, kada sklapa ugovore bilo koje vrste, mora da ima projekat od A do Š, dakle kompletno pripremljen i odobren od svih institucija. Drugo, mora da ima zatvorenu finansijsku konstrukciju, da se zna da će, kada se počne, biti obezbijeđena sredstva i da se radovi predaju onog dana kada na tabli piše – završetak radova maj 2026. godine. Treće, ako angažujemo nekoga i on ne uradi svoj dio posla, nigdje nisam vidio penale. Nigdje nisam vidio da je neko, zbog toga što nije uradio posao prema Opštini, platio kaznu – kazao je Kaluđerović, navodeći da danas na rivijeri ima više nezavršenih građevinskih poslova nego ikada.
Odbornik Gojko Đurđević uputio je i kritike i pohvale na izvještaj o radu predsjednika Opštine, fokusirajući se na analizu budžeta, velike gubitke u vodovodnoj mreži i probleme u realizaciji ključnih infrastrukturnih projekata. Naglasak je stavljen na nesklad između zvaničnih ocjena i realnog stanja na terenu, posebno kada je riječ o efikasnosti javnih nabavki i odnosu prema mladima.
Iako se u zvaničnim dokumentima budžet karakteriše kao rekordan i istorijski, Đurđević ukazuje da je ovakav rast prvenstveno posljedica inflacije i rasta cijena nekretnina, a ne nužno ekonomskog razvoja.
Pozitivni pomaci zabilježeni su u očuvanju kulturne baštine, posebno kroz projekat tvrđave Forte Mare, koja je kandidovana za UNESCO zaštitu. Takođe, radovi na tvrđavi Španjola ocijenjeni su kao napredni i kvalitetni.
Đurđević je naveo da nekoliko ključnih projekata trpi ozbiljna kašnjenja ili je njihov kvalitet upitan. Za školu u Igalu država je platila 4,8 miliona eura za objekat bez pripadajućeg zemljišta, a planira se dodatno ulaganje od 12 miliona, što je znatno više od izgradnje potpuno novih škola u drugim gradovima.
Kada je riječ o Njegoševoj ulici, Đurđević navodi da projekat predugo traje, a kritikovao je i estetska rješenja, poput ispisivanja imena grada i svetitelja na pješačkim prelazima, koje smatra neprimjerenim i neukusnim.
Tokom realizacije projekta izgradnje autobuske stanice, građani koji žive u zoni gradilišta suočavaju se sa stalnim raskopavanjima i blokadama prilaza kućama, pri čemu radovi koji su trebali trajati deset dana nijesu završeni ni nakon dva mjeseca.
Odbornik Đurđević ukazao je i na propuste u komunikaciji u okviru projekta „New Castles of the World“. Iako su učenici aktivno učestvovali na konferencijama širom svijeta (Češka, Japan, Letonija), opštinska administracija je zamalo propustila slanje adekvatnih predstavnika na konferenciju u Švajcarskoj zbog netransparentnog procesa selekcije i nedostatka informacija.
Odbornica NSD-a Jovana Pušara podsjetila je na problem palate Burovina, koja nije dobila epilog.
– Burovina se nalazi u jako lošem stanju i predstavlja opasnost i po imovinu i po građane u neposrednoj blizini. Jedna od najstarijih istorijskih zgrada godinama propada bez jasnog vremenskog okvira kada će biti sanirana – kazala je Pušara, postavljajući pitanje da li postoje aktivni pregovori s Ministarstvom prosvjete, nauke i inovacija u vezi sa prenosom prava korišćenja ovog objekta, da li je urađena procjena stanja objekta i postoji li projekat sanacije i rekonstrukcije.
Osvrnula se i na obnovu i institucionalizaciju Hercegnovskog pozorišta, za koju smatra da je kulturna potreba Herceg Novog.
Odbornica Evropskog saveza Tanja Vujičić kazala je da izvještaj izgleda kao formalnost, a ne ozbiljan prikaz rada i odgovornosti prema gradu i građanima.
– Da je ovo ozbiljan izvještaj, u njemu bi bila i mnoga druga pitanja, poput proslave Dana nezavisnosti Crne Gore. Zamislite predsjednika Opštine koji nije želio da organizuje obilježavanje Dana nezavisnosti, niti da se pojavi među građanima koji su sami organizovali proslavu – kazala je Vujičić.
Odbornik DPS-a Almir Tahiri pitao je predsjednika Opštine zbog čega građanima nije uputio čestitku povodom Dana nezavisnosti, ističući da on nije predsjednik samo onih koji su glasali za njega.
Odbornica GP „Idemooo“ Olivera Doklestić ocijenila je da su važnija pitanja koja nijesu obuhvaćena izvještajem, poput sanacije tvrđave Kanli kule, problema gradnje u Baošićima i nedostatka ljekara u Hitnoj pomoći i bolnici Meljine.
Odbornik Dejan Stojadinović pohvalio je završetak nekoliko značajnih projekata, uključujući rekonstruisano šetalište od hotela „Plaža“ do Meljina, Centar za dnevni boravak u Sutorini i obnovu tvrđava Španjola i Forte Mare. Međutim, izrazio je sumnje u kvalitet materijala na novom šetalištu, uz primjedbe na rđanje inoxa i krunjenje kamena, što, kako je naveo, zahtijeva hitan nadzor.
S druge strane, Stojadinović je kritikovao investicionu efikasnost i kašnjenja u realizaciji projekata, posebno višegodišnje radove na Njegoševoj ulici, projekat vodovoda Trebesin–Kameno, kao i izgradnju autobuske stanice. Posebno je izdvojio i utrošak od 180 hiljada eura za idejno rješenje lokalne obilaznice (tunel i most), za koje se unaprijed znalo da neće dobiti saglasnost UNESCO-a.
Ukazao je i na projekte u pripremi, poput panoramske gondole, uz ocjenu da se istovremeno zanemaruju hitne potrebe, poput nabavke skenera za bolnicu Meljine. Postavio je i pitanje zakonitosti povećanja cijene parkinga na tri eura bez skupštinske procedure. Zaključio je da je tokom mandata potrošeno oko 230 miliona eura, ali da gotovo nijedna sredstva nijesu uložena u izradu profesionalnog razvojno-strateškog plana opštine za narednu deceniju.
Predsjednik Opštine Herceg Novi Stevan Katić kazao je na početku izlaganja da se na teritoriji opštine trenutno realizuje veliki broj projekata, te da lokalna uprava svakodnevno prati radove na izgradnji autobuske stanice, šalje urgencije i reaguje na svako odstupanje od projekta.
On je naveo da se godinama nije ulagalo u određene gradske dionice, poput šetališta, te da je aktuelna vlast pokrenula njihovu rekonstrukciju.
– Trudimo se da uredimo i uljepšamo grad kako bismo spremno dočekali turiste. Kada je riječ o Luštici, put je u potpunosti probijen i očekuje se njegovo brzo završavanje. Istovremeno, Luštica po prvi put dobija vodu, što je kompleksan projekat koji prati niz izazova – kazao je Katić.
Govoreći o bolnici Meljine, istakao je da se u saradnji sa državom radi na rješavanju pitanja buduće lokacije i funkcionalnijeg modela organizacije bolnice.
– Potrebno je izgraditi novu bolnicu kako bi bila funkcionalnija i kako bi se izbjeglo kretanje između više objekata. Ministarstvo je pokrenulo proceduru i očekuje se njen ishod – naveo je on.
Kada je riječ o osnovnoj školi u Igalu, Katić je kazao da postoje imovinsko-pravni problemi u vezi sa zemljištem, ali da su sredstva za izgradnju obezbijeđena u kapitalnom budžetu države.
Odgovarajući na pitanja o porezima, istakao je da se visina poreza određuje prema Monstatu, te da građani Herceg Novog, u poređenju sa ostalim primorskim opštinama, plaćaju najniže poreske stope.
Govoreći o vodovodu Trebesin–Kameno, naveo je da na prethodni tender nije bilo zainteresovanih izvođača zbog zahtjevnosti projekta, te da će nakon korekcije procjene vrijednosti postupak biti ponovljen.
Kašnjenja na izgradnji ulice kod nove autobuske stanice, kako je rekao, posljedica su izmještanja elektroenergetskih i telekomunikacionih instalacija.
– Telekomu je bilo potrebno 10 do 15 dana da izmjesti kablove, a CEDIS trenutno radi na svom dijelu mreže – pojasnio je Katić.
Kada je riječ o Njegoševoj ulici, istakao je da je najvažnije da se radovi privode kraju i da se uporedi njeno ranije i sadašnje stanje.
– Svi su imali priliku da prate izvođenje radova. Procjene o materijalima su subjektivne, ali radovi se završavaju – rekao je on.
Govoreći o Palati Burovina, Katić je naveo da Opština od 2019. godine pokušava da dobije pravo upravljanja, kako bi objekat bio saniran i rekonstruisan, ali da za to još nema saglasnosti Vlade.
Kada je riječ o obilježavanju Dana nezavisnosti, istakao je da to nije nadležnost lokalne samouprave, već države, te da niko nije bio spriječen da učestvuje u građanskim obilježavanjima.
– Nemojte nas tjerati da dijelimo narod, mi smo za pobjede, a ne podjele – kazao je Katić.
Govoreći o Kanli kuli, naveo je da je projekat pokrenut na državnom nivou, te da se trenutno završava jedna faza radova nakon koje slijedi nastavak rekonstrukcije.
Za plažu u Baošićima istakao je da su svi radovi odobreni kroz zakonom propisanu proceduru i uz saglasnosti nadležnih institucija, te da je kasnije došlo do reakcije Uprave za zaštitu kulturnih dobara.
– Nakon izdavanja UT uslova uslijedilo je njihovo kasnije uključivanje, iako ranije nijesu reagovali na zahtjeve Opštine – zaključio je Katić.
U drugom kurgu rasprave Katić je kazao da se zdravstveni sistem suočava sa posledicama višedecenijskog zanemarivanja, tokom kojeg, prema njegovim riječima, trideset godina nije izgrađena nijedna nova bolnica. Posebno je kritična situacija u Institutu „Simo Milošević“, koji je bio doveden na ivicu opstanka sa ekstremno niskim platama. Iako je kadar, poput fizijatara, i dalje deficitaran zbog odliva u EU, plan restrukturiranja započet prošle godine počeo je da daje prve rezultate. Plate su značajno povećane, pa trenutno zaposleni zarađuju između 700 i 800 EUR, što je korak ka stabilizaciji uprkos konkurenciji iz privatnog sektora.
U kontekstu državnih praznika, naglasio je da državni funkcioneri imaju obavezu čestitanja 21. maja, bez obzira na lične ili partijske stavove iz prošlosti. Katić je istakao svoju neutralnost i fokus na pružanje pomoći svim građanima, bez obzira na njihovu političku pripadnost. Što se tiče investicija, kritički je pomeno projekat Ritz-Carlton na Luštici. Istakao je da je fokus lokalne vlasti bio na infrastrukturi za mještane (voda i putevi), a ne na interesima velikih investitora povezanih sa bivšim političkim strukturama, što je rezultiralo trenutnim sudskim sporovima investitora protiv države.
