Nakon višesatne burne rasprave o situaciji u Turističkoj organizaciji, odbornici lokalnog parlamenta su danas na 18. redovnom zasjedanju, koje je sazvano na inicijativu članova Novske liste, usvojili zaključke za smjenu direktorice i članova Izvršnog odbora TO HN.
Sa 14 glasova za, četiri glasa protiv i devet uzdržanih, usvojen je predlog odbornika Novske liste – Naš grad, naš brod, Jovana Subotića:
-Skupština opštine Herceg Novi, kao osnivač Turističke organizacije Herceg Novi, smatra da je direktorica stručne službe Turističke organizacije Herceg Novi, Milja Vitorović, svoju dužnost obavljala nesavjesno i nepravilno.
Skupština opštine Herceg Novi zahtjeva da se u najhitnijem roku, a najkasnije do 15. maja, sazove sjednica Skupštine Turističke organizacije Herceg Novi na kojoj će se predlogom pokrenuti postupak razrješenja direktorice Organizacije, shodno članu 52, stav 2, Statuta Turističke organizacije Herceg Novi.
Sa 16 glasova za, osam protiv i troje uzdržanih, usvojen je predlog odbornika Zorana Lazarevića, Vladimira Kosića i Nikole Radmana:
-Skupština opštine Herceg Novi podnosi inicijativu Skupštini Turističke organizacije Herceg Novi i shodno članovima 24 i 52 Statuta TO HN predlaže da hitno razrješi članove Izvršnog odbora TO HN i pokrene postupak razrješenja direktorice TO HN.
Treći zaključak, koji su predložili odbornici DPS-a i SD-a, da se odbornicima kvartalno dostavlja detaljan izvještaj o radu Turističke organizacije na upoznavanje, sa finansijskom realizacijom i bilansima za predmetni period, usvojen je sa 14 glasova za, pet protiv i osam uzdržanih.
U prvom krugu rasprave odbornik Novske liste Jovan Subotić kazao je da su ovu sjednicu sazvali jer su nezadovoljni radom u Turističkoj organizaciji u prethodnom periodu, a posebno investicijom u ledeni tobogan koji je koštao 98 hiljada eura.
On je ukazao na probleme koji su pratili ovu investiciju, odnosno na odsustvo istraživanja tržišta, koje bi, kako je istakao, pokazalo da su se za uloženi novac mogla kupiti tri tobogana. Takođe, problem je još 11 hiljada eura dodatnih troškova za projekat označen kao „ključ u ruke“. Na to se nadovezalo kašnjenje sa realizacijom projekta, pa je tobogan umjesto 15. sa radom počeo 27. februara, čime je obesmišljena ideja da to bude sadržaj Praznika mimoze.
– Tobogan nije najveći u u Evropi, niti u regionu, jer je time opravdana strahovita cijena koju ste ovdje izglasali, drage kolege. On je jedna minijatura, prilično smiješan i 30 dana je bio svjedočanstvo rada Izvršnog odbora Turstičke organizacije, a ostaće i simbol kako će svi budući Odbori i ljudi koji rade u javnom sektoru, koje delegira ovaj Dom morati da se ponašaju – poručio je on.
Subotić je članove Izvršnog odbora pitao i šta je bilo sa najavljenim pratećim programima Ledenog tobogana, koji su plaćeni oko 12 hiljada eura, a zatim ukazao da se iz zapisnika nadležnih službi može zaključiti da je tobogan za 98 hiljada eura nabavljen direktnom pogodbom.
– Ono što je najbitnije i zbog čega je i sazvana ova sjednica je da tobogan nije jedinstven primjer, već nastavak loših praksi koje se dešavaju u Turističkoj organizaciji i koje su redom izlistane na nalazu inspektora za javne nabavke kao neregularne, odnosno u suprotnosti sa zakonom o javnim nabavkama – istakao je Subotić.
Ledeni tobogan nije jedini problem u radu Turističke organizacije, kazao je odbornik DPS-a Vladimir Kosić.
– Svaki odbornik koji je pročitao Izvještaj inspekcijskog nadzora, odnosno nadzornog Odbora koji je zasjedao prije par dana shvatiće da je niz problema u Turističkoj organizaciji. Zanima me da li je urađena procjena koliko će nas koštati tužbe zbog famoznog političkog djelovanja i revanšizma u Turističkoj organizaciji i ko će to da plati? Zalažem se da to ne ide iz budžeta. Dalje, kada smo pogledali Izvještaj o radu inspekcije, utvrdili smo da je kompanija godpođe Valentine Katić po ugovorima dobila oko 381 hiljadu eura iz TO, tokom jedne godine. U izvještaju piše i da je oko 400 hiljada eura potrošeno bez validnog postupka javne nabavke. Bitno je da danas donesemo bitne zaključke, da slični slučajevi ne bi postali praksa i ostalim direktorima – istakao je Kosić.
Odbornik Novske liste Milan Dakić se osvrnuo na odluku o izmjenama i dopunama finansijskog plana TO za 2023. Godinu, odnosno na stavke na rashodnoj strani, gdje je planiranih 10 hiljada eura za organizaciju dočeka Nove godine uvećano na 200 hiljada, suma od 60 hiljada za manifestacije u sopstvenoj organizaciji uvećana je na 240 hiljada, dok je 100 hiljada za manifestacije kroz javni poziv umanjeno na 65 hiljada.
– Najupečatljivije u ovom rebalansu je stavka 16 – sponzorstva i donacije, gdje je planom bilo predviđeno 25 hiljada, a rebalansom 280 hiljada eura. Za šta i dje su otišle ovolike pare i kolika je stvarna cifra po ovoj stavci. Nadam se da ćemo to vidjeti na nekoj od sledećih sjednica, kada na dnevnom redu budu izvještaji svih preduzeća, takođe i Turističke organizacije, ukoliko on dobije podršku Skupštine TO, da bi se našao na dnevnom redu – kazao je on.
Dakić je pročitao i bilans uspjeha Poreske uprave, u kojem je navedeno da je TO Herceg Novi u 2023. godini bila u minusu 282 hiljade eura, dok je godinu prije završila u plusu od 349 hiljada, a zatim i podsjetio da rebalans budžeta TO bio na dnevnom redu prethodne Skupštine, iako nije imao saglasnost Nacionalne TO.
Član IO TO, Jovan Mićunović, demantovao je da je ugovor za tobogan potpisan 29. 01. već da je to bilo 1. februara. Istakao je da je sam postupak nabavke i plaćanja tobogana bio zakonit i jedini moguć u tom mometnu, što je konstatovao inspektor.
Valentini Katić, kako je rekao, prošle godine nije isplaćeno 380 hiljada eura, već znatno manji iznos.
– Što se tiče samog tobogana nismo zadovoljni manifestacijom. Međutim mi kada smo osmišljavili program nije nam bio cilj zarada. Možda smo trebali da omogućimo da on bude besplatan. Očekivali smo veći prihod od samog tobogana ali dijeleći ga sa Agencijom za razvoj i zaštitu Orjena računali smo da ćemo pomoći Agenciji koja nam se često obraćala za sponzorstva – naveo je on.
Razlog zbog čega je zakup tobogana skup je, po riječima Mićunovića, što ne troši dodatnu energiju, nema karbonskog otiska itd. Razloge kašnjenja obrazložio je odgađanjem sjednice SO na kojoj je trebalo da bude usvojen finansijski plan TO.
Po tužbi HSF OS u HN se proglasio nenadležnim, tužba Slavice Božović je tek pokrenuta a kako je rekao nije mu jasna tužba Đorđa Stanojlovića.
Radnici Agencije nisu posebno plaćani za angažovanje tokom kojeg je tobogan bio u parku.
Sredstva za spononzorstva su, po riječima Mićunovića, značajno premašena i odbornici će, poručio je, dobiti taksativno sve iznose.
– Taj novac je raspoređen korektno, pravedno i u skladu sa mogućnostima TO – kazao je Mićunović. Minus od oko 280 hiljada u kasi TO je obrazložio odlukom o organizovanju Nove godine na šta su utrošena ta sredstva.
Odbornik DNP-a Živko Krunić je pitao šta je sa Izvršnim odborom Turističke organizacije koji je morao ranije da reaguje, kada je svima bilo jasno da je ugovor o toboganu potpisan na 120 000 eura.
– Trošenje novca iz budžeta TO vrši se bez ikakve kontrole, već se u debelom minusu, a neki prihodi se mogu očekivati već za dva mjeseca, neophodno izvršiti smjenu Izvršnog odbora, kako bi se situacija u TO popravila, u narednom periodu. U Izvršnom odboru se svađaju. Mislim da je rad Izvršnog odbora i direktorice TO neodgovarajući i treba pokrenuti odgovarajuću kontrolu kako je zakonom predviđeno i kako je pravnica u TO Slavica Božović, procijenila i postupila. Mi sa ovakvim rukovodstvom ne možemo očekivati uspješnu sezonu, a nalazimo se pred njom. Mi smo stav o direktorici Milji Vitorović, izrazili prije godinu, kada smo je isključili iz stranke, zbog nepoštovanja mnogih statutarnih odredbi i zahtijevali njenu smjenu, sa dužnosti direktorice TO. Međutim, nismo imali razumijevanje pa smo na neki način i zaslužili ovu samovolju direktorice TO Milje Vitorović kakvu imamo – kazao je Krunić.
Odbornik DPS-a Predrag Dabović je kazao da građani treba da znaju da je rad TOHN obilježilo puno ugovora i iznosa koji nisu sprovedeni zakonski među kojima je upitna isplativnost ne samo ledenog tobogana već manifestacije Femili fan fest i Egzit festivala.
Predsjednik IO Turističke organizacije Zoran Savković, koji je na ovoj funkciji drugi mandat, replicirao je na izlaganje odbornika Krunića.
– Ovo što se sada rekli da se neko u IO svađa, dolazi do situacija, koje ne pripadaju civilizovanom društvu – to se nikad nije desilo. Neslaganja su bila i sa jedne i druge strane i prije četiri i šest godina. Pamtim kada su na vlasti bili DPS i Izbor, da smo plaćali za neke stvari 35 000 eura… To prelazi sve granice ukusa. Sve se svalilo na ove dvije godine…Ja sam pokušao da sve vratim u kolektiv, otišlo se predaleko. Grešaka ima s jedne i druge strane. Projekat za ledeni tobogan je bio zamišljen da uspije. Nije uspio. Nije tu niko htio da zaradi, ni profitira, niti smo mi neka trgovačka organizacija da preprodava. Mi se baziramo na zabavu. Neke smo stvari trebali da riješimo, a ne želim da se sav rad TO svali na ledeni tobogan. Sve je sastavni dio poslovanja. U TO imamo 51 zaposlenog, niko nije imao neku zlu namjeru. Ako bi posumljao, da je bilo ko prihodovao sredstva na nezakonit način, ja bih otišao iz nje – zaključio je Savković.
Nezavisna odbornica Milica Kostić je konstatovala da je stanje u Turističkoj organizaciji dramatično i poražavajuće.
– To potkrepljuje finansijski rezultat na kraju 2023. godine. TO je u tom periodui prihodovala 12% više u odnosu na 2022. dok je završni račun jasno pokazuje da je poslovna godina završena sa gubitkom od oko 282hiljade eura. Sagledavajući upredne podatke iz 2022. i 2021. godine kada je poslovna godina sa nešto nižim prihodima završena sa pozitivnim finansijskim rezultatom od oko 349 hiljada eura, složićete se da je stanje i više nego poražavajuće. Podaci pokazuju da su troškovi poslovanja u 2023. 54% veći nego 2022. godine. Jedina opravdanost ovakvog rezultata je nedomaćinsko poslovanje i bahato trošenje novca građana i grada – kazala je Kostić.
Branko Crnogorčević (DPS) podsjetio je na predizborna obećanja sadašnje koalicije na vlasti o depolitizaciji koja nisu ispoštovana. Osvrnuo se i na izbor direktorice TO Milje Vitorović.
– Krivi su ljudi koji su je kandidovali, imenovali i krivi smo mi ovdje, tj. tzv. većina što svo neznanje direktora potvrđuje usvajanjem planova, nekakvim imitacijama budžeta, rebalansom i ostalim polovičnim dokumentima. Ja zamjeram nama ovdje a ne g-đi Vitorović i nije u redu da se njoj nešto sada spočitava – kazao je Crnogorčević.
Odbornik Zoran Lazarević (GG Novi pobjeđuje) kazao je da se danas raspravlja o TO i da je inspekcijski nadzor urađen po prijavama na određene javne nabavke.
– Mene interesuje da li osim ovog slučaja postoje i druge nepravilnosti jer ako bi slijedili ovu priču bojim se da još mnogo nepravilnosti stoji u primjeni propisa u TO samo što mi to danas ne znamo jer nemamo dokumentaciju. U svih sedam slučajeva je utvrđena nezakonitost. Moje pitanje je zašto su dozvoljene ove nepravilnosti? Koliko god mi obrazlažemo priču da je suština problema u partitokratiji ostaje pitanje odgovornosti kada je primjena zakona u pitanju – kazao je Lazarević i zaključio da se mora raditi po pravilima i zakonima.
– Nije bitno da li je to bilo 2020. godine, prije ili poslije. Mi se nismo 30. avgusta izborili da bi se isto radilo kao prije. Nijednu stranku ne amnestiram uključujući i ovu kojoj pripadam. Zato vas molim da se uozbiljimo i da uradimo sve što možemo radi napretka grada. Vidimo kojim novcem TO raspolaže i bitno je da se zakonito taj novac troši – zaključio je Lazarević.
Direktorica TO Herceg Novi Milja Vitorović odgovarajući na pitanja odbornika kazala je da su se i ranije donosile nezakonite odluke, naročito kada je riječ o naknadama zaposlenima i javnim nabavkama. Ona je pojasnila da član 6 Zakona o javnim nabavkama isključuje usluge audio i video opremu i produkciju, što je unijelo konfuziju u tumačenju, jer pri nabavci opreme za ljetnji bioskop bez tendera, ni pravna služba ni službenica za javne nabavke nisu reagovali.
– Službenica za javne nabavke, koja ima licencu i tu je 15 godina, ni jednom nije ukazala da za neke od ovih prekršenih nabavki treba da se sprovede i postupak javne nabavke. Takođe, ni pravna služba – kazala je Vitorović.
Ona je otkrila da je bivša rukovoditeljka pravne službe Slavica Božović prijavila da je javna nabavka za bioskop na otvorenom u okviru Family Festa obavljena bez javnog poziva, a prethodne godine ugovor je sačinila ona, za istu uslugu, kod istog dobavljača, a sprovedena je na isti način.
Odbornik Marko Lučić (GG Novi pobjeđuje) konstatovao je da se svake godine propusti na desetine tobogana, odnosno novca građana.
– Herceg Fest i TO imaju zajedno oko 100 zaposlenih. Najprostijim analizama se može zaključiti da je oko 30 do 40 ljudi višak. To je na godišnjem nivou 400 do 500 hiljada, tj. četiri do pet tobogana i uopšte se ne osvrćemo na to – kazao je Lučić.
On je rekao da bi se to riješilo mora se postići konsenzus da se raspisuju konkursi za odabir profesionalnih kadrova.
– Svi ostali zaključci, i pominjanje samog tobogana, nas neće nigdje odvesti. Dijeljenje sredstava od naplate boravišne takse šakom i kapom ne može da izađe na dobro. Dijeljenje sredstava bez analiza i praćenja tokova te potrošnje ne može da funkcioniše – zaključio je Lučić.
Odbornik Demokrata Đuro Cvjetković braneći odluku o rebalansu budžeta TO za 2023. godinu kazao je da je za to glasao zbog višeg interesa, odnosno za organizaciju dočeka Nove godine, Praznika mimoze i pratećih programa.
– Ukoliko je neko iz TO kriv, odnosno ukoliko SDT ili ODT donesu odluku da je direktorica Milja Vitorović, Izvršni odbor ili neko iz turističke kriv, neka odgovara i mi iz Demokrata što se toga tiče nemamo ništa protiv – istakao je on.
Cvjetković je podsjetio da je bio član IO TO 2017. godine, kada je budžet bio oko 700 hiljada eura, te da je koalicija koja je tada došla na vlast napravila sadašnji budžet.
Predsjednik Skupštine opštine, Ivan Otović, obratio se kao odbornik NSD i istakao da je veoma važno da se razjasne neke stvari i da se utvrdi šta je bilo a šta nije bilo zakonito i ko radi u interesu preduzeća a ko u interesu partije.
– Na žalost svi pokazatelji govore da je Turistička organizacija od 2017. do 2022. postala bastion jedne partije, Novske liste. To govori i broj zaposlenih, govore svi oni podaci kako se tamo radilo. Ne kažem da je sve bilo nezakonito, ali imaju mnogi tamo putera na glavi. Vjerujem da će državni organi, kako su ispitivali ovaj slučaj, ispitati i sve druge. Ako hoćemo da gradimo pravnu državu, moramo krenuti ispočetka i od vremena Ane Stanišić i perioda kada je IO TO predsjedavao Saša Đorđević. Na famoznom presu Novske liste mogli smo da čujemo da on nije glasao za ledeni tobogan a zapisnici govore drugačije, da su svi bili za famozni ledeni tobogan – kazao je Otović.
On je pitao i kako neki odbornici zaposleni u javnom sektoru ne rade u interesu preduzeća u kojem su zaposleni već za interese svoje partije.
– Imali smo slučajeve i da neki ucjenjuju, neću vas prijavati ako se smijeni direktorica. Ako imate saznanja da je neko kriv, imate zakonsku obavezu da to prijavite a ne da ucjenjujete – rekao je Otović i upitao direktno odbornicu Slavicu Božović da li je njena prijava bila predmet trgovine tj. da li je uslovljavala da neće podnijeti prijavu ukoliko direktorica podnese ostavku ili dobije otkaz.
Nezavisna odbornica Slavica Božović kazala je da ne sumnja da je se sve urađeno u skladu sa zakonom kako je navela direktorica Vitorović, međutim kako dodaje činjenice govore drugačije.
– Članovi Izvršnog odbora mogu potvrditi da kada sam radila u TO, sam ih u više navrata upozoravala kada je neka odluka bila nezakonita, a upravo radi zaštite direktorice koja mora da se vodi zakonom. Svi problemi u ovom preduzeću o kojima pričamo su dobili upozorenje s moje strane da ima nezakonitosti u postupanju. S obzirom na to da nije bilo reakcije sa njihove strane, što mogu da potvrde, bila sam prinuđena da radi zaštite građana, ali i njihovih interesa sve procesuiram na način da to preispitaju nadležni državni organi – kazala je Božović.
Potpredsjednik Opštine i član Novske liste Miloš Konjević u replici Otoviću kazao je da se hvata patriotizma i srpstva kada treba dobiti glasove novskih Srba. Kada je riječ o saradnji sa Sankt Peterburgom, koja zbog pandemije i rata u Ukrajini nije rezultirala bratimljenjem, Konjević je informisao da je prve godine u Herceg Novi došlo preko 70 hiljada turista iz ovog grada.
Direktno je Otoviću kazao da nije dorastao funkciji predsjednika lokalnog parlamenta, jer, kako je kazao, smatra da ne smije da komentariše nakon izlaganja svakog odbornika.
Za ledeni tobogan kazao je da je građanima sve jasno, te da ukoliko je potrebno može priložiti kompletnu dokumentaciju, od troškovnika do carinske deklaracije.
– Svi građani Herceg Novog znaju da je to za mene lopovluk, malverzacija, nazovite kako god hoćete. Ni ja ni Novska lista ne možemo da ćutimo na to i molim Vas da udubuće ne prebacujete da je to politika. Nije problem što su to dvije političke struje, već što nema para, negdje su otišle, a ona skalamerija ne vrijedi 120 hiljada – poručio je on.
Predsjednik Opštine Stevan Katić izrazio je žaljenje što je uspješna organizacija Praznika mimoze pala u sjenku dolaska tobogana.
– Umjesto da se priča da smo oborili sve rekorde, koliko je bilo spektakularno, što je čitav region brujao o prazniku, o svim dešavanjima koje je pripremio organizacioni odbor, na kraju se svelo na priču o toboganu, parku Boke, same instalaciju toga parka. Tokom praznika smo imali prelijepo osmišljen park, po prvi put, za što smo dobili pozitivne ocjene, da smo imali i klizalište, što je izazvalo veliko interesovanje i ostvarilo određene dobiti. Na to se nadovezala priča o tom toboganu i imamo ovakvu situaciju – kazao je on.
Katić je pojasnio da je praksa da na je na čelu Skupštine Turističke organizacije, ali bez prava glasa i kazao da je jedan od zaključaka poslednjeg zasijedanja u decembru 2023. godine bio da se prekoračenja u finansijskom planu neće tolerisati, već se mora zatražiti zasijedanje Skuštine, koja usvaja finansijski plan.
– Sada smo u fazi pripreme za narednu Skupštinu TO, planiranu za 27. maj, na kojoj će biti razmotrene sve problematizovane stvari i prezentovani članovima skupštine. Zatražio sam da nam se dostavi sva dokumentaciju iz TO, svi zapisnici inspekcijskih organa i druga dokumentacija i prijave koje su išle ka tužilaštvu i da se izjasni nadzorni odbor i stručne službe što smo dobili danas. Na osnovu svega zakazaćemo ovih dana tu sjednicu na kojoj će zauzeti stavove o tom pitanju na osnovu sve dokumentacije koju smo pribavili – zaključio je on.
U završnoj riječi, nakon višesatnerasprave, odbornik Subotić je kazao da je odluka da se danas raspravlja o radu TO donijeta radi zaštite interesa građana i onih koji su birali svoje predstavnike u lokalnom parlamentu.
-Postavlja se pitanje da li će se snositi određene konsekvence u odnosu na loše odabrano projektno rješenje i sve nepravilnosti koje su ga pratile, odnosno da li će se nastaviti saradnja sa navedenom osobom, a ako hoće ja to smatram opasnošću za naš budžet, kazao je Subotić i istakao da su u TO nonošene loše odluke da je novac odlivan nenamjenski, da nije donio turističku promociju i nije donio javni interes.
-Izbor je ovdje jasan, ako vam se sviđa ledeni tobogan nemojte glasati za zaključke, ako vam se ne sviđa ledeni tobogan i cijela procedura glasaćete za zaključke i po prvi put pokazati da smo parlament koji snosi odgovornost, koji stoji pred građanima i čak onima koje je delegirao na neke pozicije ne može da oprosti nenamjenski rad, odnosno prekoračenje ovlašćenja, rekao je Subotić i zaključio da je vrijeme da se prekine sa lošim praksama i za uvođenje Herceg Novog u neko novo vrijeme gdje će najbolji biti na odgovornim funkcijama.
