Полазећи од значаја примјене Закона о извршењу и обезбјеђењу за рад органа локалне самоуправе, а са циљем успостављања пореске дисциплине, Заједница општина Црне Горе доставила је државном парламенту три амандмана на Предлог измјена и допуна овог законског акта, који се већ налази пред посланицима.
Како је саопштено из Заједнице општина, први амандман предвиђа омогућавање принудног извршења из новчаних средстава извршног дужника, односно елиминише ограничење на некретнине, акције и удјеле у привредном друштву, што је до сада био једини могући начин извршења, и који угрожава пословање привредних друштава чији је оснивач општина. Ово нарочито представља проблем када је потраживање извршног повјериоца несразмјерно мање у односу на вриједност некретнина, акција и удјела у привредном друштву над којим се извршење спроводи.
Другим амандманом је предложено да се статус извршне исправе дефинише и за управни акт који гласи на испуњење обавезе физичког лица. Будући да ови акти тренутно немају тај статус, створена је правна празнина јер преко Централне банке Црне Горе није могуће спровести извршење управних рјешења, којима се утврђује новчана обавеза физичких лица, нарочито пореских рјешења. Законским утврђивањем својства извршне исправе за ове акте омогућава се аутоматизам у наплати пореза, успоставља неопходна пореска дисциплина и спречава наступање застаре у великом броју случајева, у којима се из разних разлога рјешење не може доставити па огроман износ пореза остаје ненаплаћен.
Актуелним законским рјешењем прописано је да се одлуком у управном поступку, у смислу овог закона, сматра рјешење и закључак органа државне управе и другог државног органа, као и привредног друштва или другог правног лица донесеног у вршењу јавних овлашћења, а поравнањем у управном поступку сматра се поравнање закључено у смислу закона којим је уређен општи управни поступак. Овом одредбом су изостављени органи локалне самоуправе и органи локалне управе који доносе одлуке у управном поступку у остваривању права и обавеза грађана прописаних Законом о локалној самоуправи и низом посебних закона, па се трећим амандманом, у циљу правне сигурности, предлаже допуна одредбе у овом смислу.




