Odbornici Skupštine opštine Herceg Novi, nakon višečasovne rasprave, usvojili su Predlog Odluke o budžetu Opštine Herceg Novi za 2025. godinu, koji je planiran na iznos od 35,8 miliona eura.
Usvajanju Odluke prethodilo je i glasanje o nekoliko amandmana odbornika DPS-a, koji nisu usvojeni, kao i usvajanje zaključka o opredjeljivanju sredstava za nabavku skenera za Bolnicu Meljine, u slučaju da Ministarstvo zdravlja do 1. aprila 2025. godine ne pokrene proceduru za nabavku ove medicinske opreme. Takođe, usvojen je i zkaljučak da se FK Igalo 1929, ukoliko obezbjedi plasman u Prvu crnogorsku ligu, kroz rebalans budžeta obezbjede dodatna sredstva.
Sa dnevnog reda Skupštine povučene su dvije tačke – Predlog odluke o podizanju spomen obilježja postaljanjem spomen objekta-spomenika Mirku Komnenoviću , velikom dobrotvoru i načelniku Opštine Herceg Novi i Predlog odluke za postavljanje odnosno građenje lokalnog objekta od opšteg interesa – radio bazne stanice RBS Sušćepan.
Odbornik DPS-a Vladimir Kosić je, govoreći o budžetu kazao da ga brine povećanje iznosa od naplate građevinskih dozvola, koje je direktno povezano sa Odlukom koju tek treba da usvoje. Kosić je skrenuo pažnju i na iznose koji se izdvajaju za Radio-televiziju Herceg Novi, iako se zna da će po zakonu morati da isplate više novca nego što je planirano.
– To znači da ćemo morati već od marta da radimo rebalans budžeta na preko milion eura, a trenutno smo na 848 000 u planu. Takođe, nisam vidio u budžetu da je protokol, koji takođe tek treba da usvojimo sa Vladom Crne Gore predviđen ovim budžetom, možda jeste kroz kreditna zaduženja,odnosno povrate kredita, ako se to mora smatrati kreditom. To dalje implicira da mi planiramo nešto što još ne znamo da će tako biti, što dovoljno govori o cijeloj priči o budžetu – zaključio je Kosić.
On je tražio objašnjenje stavke stručnog usavršavanja koje je predviđeno kroz Kabinet u iznosu od 10 000, kao i da li je iznos od 419 000 eura kod izdataka za mjesne zajednice povezan sa novom Odlukom o mjesnim zajednicama i kada će početi njena primjena.
Budžet Opštine Herceg Novi za 2025. godinu planiran je na iznos od 35,865 miliona eura što je za 23,15% odnosno 6,742 miliona više nego iznos Budžeta za 2024. godinu, informisala je sekretarka za finansije, Vesna Milović.
– Lokalni porezi planirani su u iznosu od 16,6 miliona eura što čini 46,28% ukupnih budžetskih prihoda. Najznačajniji je porez na nepokretnosti planiran na 11,9 miliona i učestvuje sa 71,69% u ukupnim lokalnim porezima, a sa 33,18% u ukupnim prihodima budžeta. Prihodi na osnovu sopstvenih naknada planirani su u iznosu od 8,055 miliona i čine 22,46% ukupnih budžetskih prihoda. Planirani iznos naknada za opremanje građevinskog zemljišta i urbanu sanaciju iznosi 7,8 miliona ili 96,83% ukupnih sopstvenih naknada, kazala je Milović.
Pojasnila je da je za tekuću budžetsku potrošnju planirano 19,865 miliona, otplatu dugova 3,980 miliona, a za kapitalne izdatke 12,020 miliona eura.
Odbornik Marko Lučić kazao je da je Budžet loš i okarakterisao ga kao loše isplaniran, potrošački, nepregledan i izborni.
– Kao najvažniji dokument trebalo bi da se oslanja na Strategiju razvoja grada do 2027, u kojoj je prvi cilj rješavanje gužvi i haosa u saobraćaju. Druga stvar je infrastruktura u koju bi se trebalo maksimalno ulagati, a mislim da činjenično stanje govori drugačije. Rješavanje saobraćajnog haosa bi se trebalo rješavati elaboratom postojećeg stanja, koji bi uz podršku postojećih lokalnih i državnih institucija, saobraćajnu gužvu mogao da smanji 30 – 40 %. Ovaj problem bi u velikoj mjeri riješila zaobilaznica, o kojoj osam ili 10 godina pričamo, a tek smo na početku izrade projekta i ne znamo kad će biti izgrađena. To je prioritet svih prioriteta, i samim tim mora da bude iskazan u budžetu. Svako finansiranje iz republičkog budžeta se svodi na nekvalitetno izvođenje radova i prisustvo ogromne korupcije. Ako hoćete da riješite neki suštinski problem kao što je zaobilaznica, on mora da bude u budžetu, mora da ga finansira lokalna uprava i ona mora da ima nadzor i mogućnost održavanja – poručio je on.
Lučić je kao goruće probleme istakao i Postrojenje za preradu otpadnih voda u Meljinama i kanalizacioni kolektor, čiju sanaciju, kako on smatra, treba finansirati iz opštinskog, a ne državnog budžeta kako bi mi mogli da biramo izvođača, da imamo nadzor i da možemo kvalitetno da ih održavamo.
Za odbornik Demokrata Nikolu Samardžića 20 % veći budžet u odnosu na prethodnu godinu ukazuje na domaćinsko poslovanje i odnos prema gradu, posebno se osvrnuvši na kapitalni budžet koji je planiran 12 miliona.
– Za rekonstrukciju Njegoševe ulice je izdvojeno 850 000, za sanaciju i rekonstrukciju putne mreže 1 500 000 eura, a svjedoci smo poslednjih godina da se velika sredstva ulažu u izgradnju i obnavljanje putne infrastrukture. Za uređenje fasada je planirano 250 000, za izgradnju i rekonstrukciju trotoara 400 000 eura, informisao je on.
Pohvalio je što se u kapitalnom budžetu našao i projekat izgradnje rezervoara za vodosnabdijevanje i izgradnja vodovodne infrastrukture u ukupnom iznosu od 2 100 000 eura, istakavši da će izgradnja novog rezervoara u Kumboru kapaciteta 1 500 kubika zadovoljiti sve potrebe sadašnjih i budućih potrošača na rivijeri.
Odbornica Marina Vukalović pohvalila je infrastrukturne i socijalne projekte čija je realizacija u toku ili su planirani.
– Raduje što će biti nastavljena rekonstrukcija Njegoševe ulice, ulaganja u putnu infrastrukturu, šetalište, planinske staze i komunalnu infrastrukturu, a u 2025. Očekujemo i završetak izgradnje nove Autobuske stanice. Takođe, planirana su sredstva za izradu Studije zaštite lokaliteta Plave špilje, što Klub odbornika kojem pripada u potpunosti podržava, jer je neophodno ovaj ambijentalni i geološki raritet staviti pod zaštitu i time onemogućiti dalje vandalske napade. Budžetom je planirana i izgradnja pokretnih stepenica i panoramskog lifta koji, osim turističke atrakcije, predstavljaju i potrebu, kazala je Vukalović.
Pohvalila je posvećenost najugroženijim kategorijama, istakavši projekat prevoza onkoloških pacijenata na terapije i palijativnu njegu za koji je planirano 40 000 eura, i predložila formiranje Omladinskog kluba, koji postoji u mnogim gradovima.
Odbornik Novske liste Jovan Subotić je istakao da je ovo budžet kontinuiteta, jer je iz godine u godinu sve veći, i osvrnuo se na kapitalni koji, kako je kazao, predstavlja preduslov za razvoj opštine.
– Jako je važno istaći da je oko 450 000 za sledeću godinu izdvojeno za plansku dokumentaciju, što opet govori o Opštini koja planira svoj razvoj, koja želi da pripremi svoje projekte i da u ovoj novonastaloj situaciji bude spremna i za državne budžete svojim projektima, odnosno da se kroz državne budžete finansiraju određene stvari koje su nam neophodne za infrastrukturni razvoj ove opštine. Jer ako ova država kreće ka EU mi smo jedina opština koja se sada graniči sa Evropskom unijom a sutra ćemo biti prva opština koja će se okoristiti o EU, odnosno bićemo kapija Crne Gore ka EU. Ovo je sve jedan preduslov za razvoj opštine: uljepšavanje Njegoševe ulice, Autobuska stanica, sve ono što smo predvidjeli ovim budžetom za ulaganje u puteve, vodovodnu infrastrukturu i sanaciju lukobrana Luke Škver, za koju je kroz kapitali budžet predviđeno 100 000 eura doprinosa. Dakle, ovo je jedna lokalna uprava koja planira, koja menadžerski razmišlja o narednoj godini i na osnovu svojih strateških dokumenata određuje prioritetne projekte – zaključio je Subotić.
Za odbornika DPS-a Borivoja Vukovića budžet Opštine je štur i uopšten, kreiran, kako je kazao, za potkusurivanje pred izbore i političke poene. On se ponovo osvrnuo na inicijativu iz prethodnog perioda o kupovini skenera za Bolnicu Meljine i zatražio od odbornika da podrže taj amandman i najavio da će pisati još jedan da se u stavci za sanaciju stepeništa doda još 75 hiljada eura, kako bi bilo obuhvaćeno i stepenište u Starom gradu, koje vodi pored Parohijalnog doma i kroz Magareća vrata.
Vuković je zatražio i specifikaciju troškova sanacije Njegoševe ulice, koja iznosi 1,57 miliona eura i istakao da podržava finansiranje FK Igalo 1929.
Odbornici DPS-a su se osvrnuli ponovo tokom rasprave o Budžetu na činjenicu da u predlog nije ušla stavka za nabavku skenera za Bolnicu Meljine, a Marko Lučić da se država ne osvrće na nedostatak kadra u novskoj bolnici, na šta je Jovan Subotić kazao da su raspisani konkursi za 14 ljekara i ostalog medicinskog osoblja za bolnicu.
Nikola Radman GP URA okarkterisao je budžet kao dokument kontinuiteta.
– Već drugu godinu za redom obrađivač koristi digitalnu platformu koja nam omogućava bolji pregled. Moja zamjerka je da se nastavlja stara praksa da po određenim stavkama nema razrađenih obrazloženja, rekao je on.
Iznos Budžeta koji je skoro 36 miliona eura je po Radmanu značajan ali smatra da može biti veći.
– Možemo iskoristiti narednu godinu da već za 26 pripremamo razvojne projekte koji će značajnije povećati prihodnu stranu, poput biznis zone u Sutorini, kazao je on i istakao da bi budžet HN mogao biti 70 miliona eura a u tom cilju treba osmišljavati razvojne projekte – kazao je Radman.
On je pitao obrađivača koliko je sredstava na današnji dan na računu opštine kao i šta opština planira da proda za 1, 1 milion u narednoj godini.
Zoran Lazarević, GG Novi pobjeđuje, je rekao da će podržati predloženi Budžet.
– Svi smo zadovoljniji kada se pojavi uvećana količina novca u odnosu na prethodnu godinu a koliko mi primjećujemo investicione potencijale je pitanje direktno za lokalnu upravu i pojedine sekretarijate. Gdje nam se sve novac nalazi je složeno pitanje i koliko je budžet razvojni mislim da je više prirodna posljedica matematike nego što smo uspjeli da nađemo novi izvor prihoda – ocijenio je Lazarević.
Pitao je na šta se odnosi stavka izgradnja rezervoara za vodosnabdijevanje i šta 100 000 eura može da predstavlja u investiciji koja se odnosi na izgradnju pokretnih stepeništa i panoramskog lifta.
Sekretarka Ana Zambelić Pištalo kazala je da omladinski klub prepoznat u LAP-u za mlade kao potreba, ali ne u formi klasičnog kluba. Može da postoji kancelarija za mlade ili Omladinski centar i tako po sličnom principu opština funkcioniše . Istakla je da Budžet Sekretarijata za kulturu daje analitički pristup trošenja novca poreskih obveznika.
– Imamo 75 000 transfera za relizaciju LAP-a za mlade, projekat za kulturu i prevenciju vršnjačkog nasilja, zatim izdatke za pomoć pojedincima, institucijama za kupovinu školskog pribora i vannastavnih aktivnosti, stipendiranje studenata, pomoć darovitoj djeci nagrađenim na državnim i međunarodnim takmičenjima, odlazak djece na školska i sportska takmičenja, kazala je Zambelić.
Dodala je da dodatno afirmišu kulturno izražavanje, odnosno afirmaciju amaterizma u oblasti kulture.
Potpredsjednik Opštine Miloš Konjević je podsjetio da je 2017. godine Budžet bio 13 miliona a da je danas 36 miliona eura.
– Ja razumijem da će opozicija uvijek kritikovati budžet i vlast ali mislim da se građani mogu sjetiti kako je bilo nekada i kako se danas radi na sve strane – smatra on.
Istakao je da je vlast od 2017. godine pokazala da je domaćinska, te da se svakome izašlo u susret u okviru mogućnosti.
Osvrnuo se i na povlačenje tačke o postavljanju spomenika Mirku Komnenoviću i istakao da su saslušali građane i povukli tačku dok se ne usaglase oko tog pitanja.
Zaokružujući prvi krug rasprave, predsjednik Opštine Stevan Katić je kazao da je budžet kreiran sistematično i planiran po zakonu, kao i da je evidentan veliki napredak u odnosu na 2017. godinu, kada je budžet iznosio oko 13 miliona eura.
Katić je obrazložio da kod prihoda od naknade za opremanje građevinskog zemljišta nije u obzir uzeto povećanje cijena, već samo pristigli zahtjevi, odnosno očekivani iznos za narednu godinu.
– Očekujemo gradnju puno objekata. Imamo, takođe, najavu usvajanja Prostorno-urbanističkog plana. To su sve segmenti gdje smo mi značajno i ove godine realizovali budžet, odnosno ove preko pet blizu šest miliona će biti realizacija kada su u pitanju naknade od komunalnog opremanja za građevinske dozvole, što je svakako značajan iznos sredstava – kazao je on.
U Bolnici Meljine, kako je informisao, i dalje nije perfektno stanje, ali je u odnosnu na situaciju od prije godinu, danas daleko bolje stanje kada je riječ o nabavci opreme, za šta je značajna sredstva dalo Ministarstvo zdravlja. Porodilište je dobilo novi ultrazvučni aparat, ambulanta za intenzivnu njegu će uskoro dobiti novu opremu.
Pored toga, informisao je da je studija izgradnje nove bolnice pri kraju, te da očekuje da će Herceg Novi u narednih dvije-tri godine dobiti jednu od najkvalitetnijih novih bolnica, sa najmodernijom opremom.
Odgovarajući na kritiku odbornika Vukovića da, uprkos inicijativi, skener nije nabavljen, da je problem bio stečaj u kojem je bolnica bila tok je bila pod okriljem Atlas Grupe, kao privatne kompanije i podsjetio ga na značajna finansijska sredstva koja je Opština obezbijedila za sanaciju ambulante Zavoda za hitnu medicinsku pomoć.
Kupovina skenera moguća je samo u slučaju da iz KBC Kotor, odnosno Bolnice Meljine upute zvaničan zahtjev, kao što je to učinjeno u slučaju rendgena, čija je kupovina predviđena budžetom za narednu godinu.
Katić je informisao i da je na sastanku predsatvnika lokalne uprave, direktorice Doma zdravlja sa ministrom zdravlja dr Vojislavom Šimunom dogovoreno stimulisanje stručnog kadra u Herceg Novom jer Opština ima mogućnost subvencionisanja stanarine za ljekare koji iz drugih gradova dolaze da žive.
Kada je riječ o brzoj saobraćajnici od Sutorine do Podgorice, Katić je kazao da je imao uvid u projekat, te da će prema proračunima za tu relaciju biti potrebno oko 45 minuta, a projekat uključuje 4,8 kilometara dug tunel od Sutorine do Zelenike. Pored brze saobraćajnice, Katić je informisao da je projekat lokalne obilaznice pri kraju, ali ukoliko to do kraja januara ne bude privedeno kraju, biće raspisan novi javni poziv.
Katić je argumentovao i stavke u budžetu za rezervoare za rivijeru, za sanaciju i rekonstrukciju stepeništa i izgradnju panoramskih liftova, za eksproprijaciju imovine, sudske troškove, specifikaciju troškova rekonstrukcije Njegoševe ulice, troškove za sportske klubove, te pojasnio da lokalna uprava plaća usluge preduzećima Čistoća i Komunalno-stambeno.
U nastavku sjednice usvojena je Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o organizovanju JRDS RTHN, Program uređenja prostora opštine Herceg Novi za 2025. godinu, zatim odluke o naknadi za komunalno opremanje i komunalnim taksama, program razvoja kulture i Lokalni akcioni plan za mlade, kao i deset odluka o objektima od opšteg interesa.
Sjednica će biti nastavljena nakon praznika.
