Odbornici lokalnog parlamenta nakon višesatne i žučne rasprave, usvojili su Budžet Opštine Herceg Novi za 2026. godinu. To je bila i prva od predloženih 50 tačaka dnevnog reda. Prvobitno, povučena je odluka o izmjenama i dopunama Odluke o naknadama za korišćenje opštinskih puteva, a dodato je šest tačaka, od kojih se tri odnose na objekte od opšteg interesa i tri predloga o stavljanju van snage: odluke o donošenju izmjena DUP Njivice, odluke o donošenju urbanističkog projekta Brežine-Ubojno i odluke o GUP HN-zona preko puta autobuske.
Na početku sjednice odbornica GP Idemoo, Olivera Doklestić tražila je da se sa sjednice povuče Predlog Odluke o podizanju spomen obilježja, odnosno postavljanja spomenika Mirku Komnenoviću.
U obrazloženju je istakla da je ova tačka sa identičnim materijalom bila i na sjednici prethodnog saziva, 2024. godine i da je u međuvremenu Skupštini dostavljena dokumentacija Građanske inicijative i peticije sa 1100 potpisa građana koji se protive da lokacija za spomenik bude Gradska pijaca.
-Održana je i javna tribina građana sa jasno iskazanim stavom protiv postavljanja spomenika. Dokazano je da lokacija na pijaci nema riješen imovinsko pravni status. Opština nije obezbijedila proizvođačima i trgovcima novi prostor za pijacu. Dostavljena dokumentacija za Skupštinu ima brojne pravne netačnosti i zakonsku neusaglašenost što neminovno vodi ka pobijanju pred Upravnim sudom Crne Gore, kazala je Doklestić.
Odbornik DPS, Dejan Stojadinović ukazao je da odbornici dan, dva prije održavanja sjednice dobijaju materijal i zatražio da se predlog odluke o postavljanju spomen obilježja, spomenik Mirku Komnenoviću povuče sa dnevnog reda i da se o tome odbornici izjasne prozivkom.
Protiv povlačenja tačke bila su 24 odbornika a osam za, pa predlog nije usvojen.
Nakon sat usaglašavanja dnevnog reda, počela je rasprava o Budžetu za narednu godinu.
RASPRAVA O PREDLOGU ODLUKE O BUDŽETU OPŠTINE za 2026.
Budžet Opštine Herceg Novi za 2026. godinu planiran je u iznosu od 34,6 miliona eura, za 250 hiljada eura više od budžeta koji je utvrđen rebalansom za 2025. godinu, a kapitalni budžet je na sličnom nivou i planiran je u iznosu od 10.058.000 eura,. Sopstveni prihodi planirani su u iznosu od 25,75 miliona eura (74,42% ukupnih prihoda), od čega se više od polovine odnosi na prihod od lokalnih poreza, koji je planiran u iznosu od 18,7 miliona eura. Najznačajniji dio prihoda od lokalnih poreza odnosi se na porez na nepokretnosti, koji je planiran u iznosu od 13,4 miliona eura, kazala je Ljiljana Lučić iz Sekretarijata za finansije.
Kako je kazao odbornik Demokrata Nikola Samardžić, planirani budžet pokazuje da Opština Herceg Novi ulazi u 2026. sa jasnom vizijom da sačuva finansijsku stabilnost.
-Činjenica da se više od 90% prihoda oslanja na izvorne prihode dominantno poreske, govori da opština gradi politiku na realnim ekonomskim tokovima. Budžet je zasnovan na realnim procjenama a ne populizmu, nudi ostvarivo, istakao je Samardžić.
Odbornmik DPS Vladimir Kosić je kazao da nikada nije bila nestabilnija prihodovna strana jer postoji moratorijum na gradnju, pa su upitna 3,5 miliona eura.
-S druge strane imamo urbanu sanaciju od čega je 1,5 planirano na trenutno prijavljenih 239 nelegalnih objekata u Herceg Novom. U 2026. se planira još prijava za legalizaciju što bi bilo oko 6000 po objektu, što je nerelano. Tako da će vjerovatno urbana sanacija pokriti ovih 2, 6 miliona a ne znamo kako treba da se pribave na prihodovanu stranu koja je navodno stabilna, istakao je Kosić.
Ono što raduje, kako je rekao, je povećanje iznosa za opštinske nagrade u oblasti sporta i izdaci za sanaciju stepeništa u široj zoni starog grada.
Kosić je predložio dva amandmana: preusmjeravanje sredstava za nabavku aparata za mjerenje debljine asfalta i izgradnju katastra voda. Nakon višesatne rasprave amandmani nisu usvojeni jer je većina odbornika bila uzdržana.
Odbornicia DPS-a Slađana Vujović istakla je značaj dugoročnog strateškog plana razvoja poljoprivrede i tražila je pojašnjenja za šta su konkretno planirana navedena sredstva za subvencionisanje poljoprivrede, na osnovu kojih analiza i da li su dio dugoročne strategije razvoja poljoprivrede na teritoriji Herceg Novog.
-Bilo bi korisno znati da li su sredstva odvojena sa specifičnim ciljevima uključujući i adaptaciju na klimatske promjene, da li su subvencije praćene edukacijom proizvođača ne ove teme i da li je predviđena neka mjerljivost rezultata i odgovornost za ta ulaganja.
Mitar Kisjelica iz NSD kazao je da očekuje da će sredstva za projekte Kancelarije za međunarodnu saradnju morati da se tokom sledeće godine rebalasniraju, jer je prijavljeno preko 15 projekata što znači da će se iznos povećati.
Nastavljena je i podrška sportistima a kako je dodao Kisjelica, posebno ga raduje povećanje kapitalnog budžeta u dijelu koji se odnosi na sportska i dječija igrališta.
Odbornik NSD Jovan Mićunović pitao je na šta se odnosi 200 000 eura, koliko je Budžetom predviđeno za sufinansiranje olimpijskog bazena kada je u više navrata rečeno da će taj projekat biti finansiran iz državnog budžeta.
Odbornica Građanskog pokreta Idemooo Olivera Doklestić je poručila da je suma za razne subvencije za poljoprivredu od 40 ili 60 hiljada eura sramna, kao što je, kako je rekla, „sramna želja da se iz zadovoljenja potreba krupnog kapitala potjeraju naši poljoprivrednici sa pijace iz centra grada“.
-Bilo bi važno da se lokalna uprava mnogo ozbiljnije bavi poljoprivredom, jer turizam dođe i prođe, to je grana privrede koja je najpodložnija klimatskim promjenama, zemljotresima, ratovima, ali ono što nam treba je uzgoj – poljoprivreda. Mi sve radimo da plodno zemljište pretvorimo u građevinsko i sramota je ove vlasti da je kroz prostorne planove već u tri ciklusa od Sutorinskog polja napravila građevinsko zemljište. To će se za 10, 20 godina pokazati kao jedan od najvećih problema naše opštine, jer je ovo polje moglo da prehranjuje ne samo Herceg Novi već cijelu Boku Kotorsku. Tamo su postojali irigacioni kanali i sve je bilo urađeno da podsjeća na malu Vojvodinu, istakla je Doklestić i predložila da se u izradu dokumenta uključi kancelarija za bavljenje poljoprivredom.
Odbornik Demokrata, Đorđe Vasilevski kazao je da je lokalna samouprava odgovornim planiranjem i postupanjem nastavila da grad vodi putem razvoja i napretka, za razliku od onoga što je bilo prije sedam, osam godina. Istakao je da je kapitalni budžet deset puta veći u odnosu na taj period. Iz prihodovne stavke izdvojio je naplatu poreza, što je po njegovom mišljenju pokazatelj razvoja grada.
Odbornik Otvorene Boke, Dragiša Delić smatra da se izjašnjavanjem o Budžetu odbornici izjašnjavaju o ideji kako treba da djeluje jedna zajednica.
-Budžet je inflatoran zato što je struktura naše privreda takva jer imamo turizam kao najznačajniju granu privrede koji je inflatoran, a druga, koja jetakođe inflatorna je građevina. Na kraju nam ostaju mikro mala i srednja preduzeća. Dvije stavke koje su zanemarene je podsticaj mikro malih i srednjih preduzeća kao i podsticaj za poljoprivredu, kazao je Delić.
Odbornik Novske liste, Jovan Subotić, predložio je amandman na planirani budžet, koji se tiče gradske pijace, jer kako smatra pijaca je kroz decenije postala sastavni dio identiteta grada i kao takva mora nastaviti da postoji kao primarno mjesto okupljanja Novljana i dio turističke ponude. Međutim, kako je kazao, jasno je da pijaca nije logistički adekvatna lokacija za primarnu namjenu a to je trgovina poljoprivrednim proizvodima u modernom društvu.
-Nepristupačna saobraćajnica, neprilagođenost za OSI, limitirani resursi za prodaju proizvoda za koje su potrebni posebni uslovi, samo su neki od razloga da uz postojeću razvije alternativnu lokaciju koja će biti saobraćajno pristupačnija, logistički organizovanija, sa boljom ponudom domaćih i organanskih proizvoda u skladu sa Strategijom razvoja Herceg Novog, kazao je Subotić.
Subotić je predložio da se stavka u Odluci o budžetu Opštine Herceg Novi, Izdaci za uređenje fasada na stambeno poslovnim objektima i uređenje pijace 550.000 hiljada, uvećaju za 300.000 eura. Sredstva za uvećanje ove stavke obezbijediće se umanjenjem stavki Izdaci za rekonstrukciju i sanaciju putne mreže planinskih staza, šetališta i komunalne infrastrukture sa 1.600.000 na 1.450.000. Druga polovina iznosa bila bi smanjena sa stavke Izdaci za izgradnju i investiciono održavanje objekata lokalne samouprave, sa 350.000 na 200.000 eura. Kako je kazao, bitno je i da ovaj amandman ima i slovnu izmjenu – Izdaci za uređenje fasada na stambeno poslovnim objektima i uređenje pijaca.
Predsjednik Opštine, Stevan Katić kazao je da je Budžet za 2026. godinu planiran na skoro isti iznos kao za ovu godinu, 34, 6 miliona, odnosno za oko 200 000 više nego što je bilo u rebalansu za 2025. godinu.
-Ovo je jedan od rekordnih Budžeta koji se usvajaju u ovom parlamentu. Kad smo preuzeli vlast 2017. godine zatekao nas je realni Budžet od 12,5 do 13 miliona eura. Danas je tri puta veći i to dovoljno govori koliko grad ide naprijed i da se razvija.Investitori se vraćaju i mi se pozicioniramo kao jedna metropola i nadam se da ćemo nastaviti dinamičkim razvojem, kazao je Katić.
Dodao je i da su spremni da izdvajaju subvencije za poljoprivrednike te da to i rade, ali da nema dovoljnog interesovanja od poljoprivrednih proizvođača da koriste ta sredstva. Smatra da bi poljoprivredna proizvodnja trebalo prvenstveno da se pokrene sa državnog nivoa i da se to radi u kontinuitetu.
Tehnički prijem za Njegoševu ulicu, kako je kazao Katić, nije završen i to je planirano kad se otklone nedostaci koje je utvrdio nadzor.
-Opština je na desetine ugovora jednostrano raskinula jer nisu ispoštovani ugovori i sa tim izvođačima više nećemo sarađivati. Ugovori se raskidaju jer je vrlo teško i dikutabilno naći kvalitetnog izvođača, kazao je Katić.
Odgovarajući odborniku Mićunoviću, Katić je kazao da je riječ o istorijskom projektu izgradnje olimpijskog bazena u Igalu čija je vrijednost 40 miliona eura.
-Trebalo bi da potpišemo sporazum sa državom sporazum o zajedničkoj investiciji. Opština je završila projektnu dokumentaciju za koju je izdvojila skoro 600 000 eura. Taj bazen će biti jedan od najboljih u regionu, imaće 320 parking mjesta a kapacitet bazena će biti 2 200 gledalaca. Planirana je nova saobraćajnica i sve je to dio projekta vrijednosti 37 miliona eura bez PDV-a, rekao je Katić.
Katić je prihvatio amandman Jovana Subotića i rekao da će Sekretarijat za finansije obraditi tu stavku.
U drugom krugu rasprava je bila mnogo žučnija pa je u jednom momentu i prekinuta nakon verbalnog duela predsjednika SO Miloša Konjevića i odbornice GP Idemooo Olivere Doklestić.
Odbijen je sa 16 glasova protiv i 15 za, amandman odbornika DPS Borivoja Vukovića o nabavci skenera za Opštu bolnicu Meljine, kao i amandman da se u Budžet uvrsti stavka „Novski bazar“.
Amandman koji se odnosi na preusmjeravanje sredstava za razvoj sporta djece i omladine takođe nije dobio potrebnu većinu.
Sjednica će biti nastvljena sutra (subota, 27. decembar) u 9 sati.
