Одборници локалног парламента након вишесатне и жучне расправе, усвојили су Буџет Општине Херцег Нови за 2026. годину. То је била и прва од предложених 50 тачака дневног реда. Првобитно, повучена је одлука о измјенама и допунама Одлуке о накнадама за коришћење општинских путева, а додато је шест тачака, од којих се три односе на објекте од општег интереса и три предлога о стављању ван снаге: одлуке о доношењу измјена ДУП Њивице, одлуке о доношењу урбанистичког пројекта Брежине-Убојно и одлуке о ГУП ХН-зона преко пута аутобуске.
На почетку сједнице одборница ГП Идемоо, Оливера Доклестић тражила је да се са сједнице повуче Предлог Одлуке о подизању спомен обиљежја, односно постављања споменика Мирку Комненовићу.
У образложењу је истакла да је ова тачка са идентичним материјалом била и на сједници претходног сазива, 2024. године и да је у међувремену Скупштини достављена документација Грађанске иницијативе и петиције са 1100 потписа грађана који се противе да локација за споменик буде Градска пијаца.
-Одржана је и јавна трибина грађана са јасно исказаним ставом против постављања споменика. Доказано је да локација на пијаци нема ријешен имовинско правни статус. Општина није обезбиједила произвођачима и трговцима нови простор за пијацу. Достављена документација за Скупштину има бројне правне нетачности и законску неусаглашеност што неминовно води ка побијању пред Управним судом Црне Горе, казала је Доклестић.
Одборник ДПС, Дејан Стојадиновић указао је да одборници дан, два прије одржавања сједнице добијају материјал и затражио да се предлог одлуке о постављању спомен обиљежја, споменик Мирку Комненовићу повуче са дневног реда и да се о томе одборници изјасне прозивком.
Против повлачења тачке била су 24 одборника а осам за, па предлог није усвојен.
Након сат усаглашавања дневног реда, почела је расправа о Буџету за наредну годину.
РАСПРАВА О ПРЕДЛОГУ ОДЛУКЕ О БУЏЕТУ ОПШТИНЕ за 2026.
Буџет Општине Херцег Нови за 2026. годину планиран је у износу од 34,6 милиона еура, за 250 хиљада еура више од буџета који је утврђен ребалансом за 2025. годину, а капитални буџет је на сличном нивоу и планиран је у износу од 10.058.000 еура,. Сопствени приходи планирани су у износу од 25,75 милиона еура (74,42% укупних прихода), од чега се више од половине односи на приход од локалних пореза, који је планиран у износу од 18,7 милиона еура. Најзначајнији дио прихода од локалних пореза односи се на порез на непокретности, који је планиран у износу од 13,4 милиона еура, казала је Љиљана Лучић из Секретаријата за финансије.
Како је казао одборник Демократа Никола Самарџић, планирани буџет показује да Општина Херцег Нови улази у 2026. са јасном визијом да сачува финансијску стабилност.
-Чињеница да се више од 90% прихода ослања на изворне приходе доминантно пореске, говори да општина гради политику на реалним економским токовима. Буџет је заснован на реалним процјенама а не популизму, нуди оствариво, истакао је Самарџић.
Одборнмик ДПС Владимир Косић је казао да никада није била нестабилнија приходовна страна јер постоји мораторијум на градњу, па су упитна 3,5 милиона еура.
-С друге стране имамо урбану санацију од чега је 1,5 планирано на тренутно пријављених 239 нелегалних објеката у Херцег Новом. У 2026. се планира још пријава за легализацију што би било око 6000 по објекту, што је нерелано. Тако да ће вјероватно урбана санација покрити ових 2, 6 милиона а не знамо како треба да се прибаве на приходовану страну која је наводно стабилна, истакао је Косић.
Оно што радује, како је рекао, је повећање износа за општинске награде у области спорта и издаци за санацију степеништа у широј зони старог града.
Косић је предложио два амандмана: преусмјеравање средстава за набавку апарата за мјерење дебљине асфалта и изградњу катастра вода. Након вишесатне расправе амандмани нису усвојени јер је већина одборника била уздржана.
Одборнициа ДПС-а Слађана Вујовић истакла је значај дугорочног стратешког плана развoја пољопривреде и тражила је појашњења за шта су конкретно планирана наведена средства за субвенционисање пољопривреде, на основу којих анализа и да ли су дио дугорочне стратегије развоја пољопривреде на територији Херцег Новог.
-Било би корисно знати да ли су средства одвојена са специфичним циљевима укључујући и адаптацију на климатске промјене, да ли су субвенције праћене едукацијом произвођача не ове теме и да ли је предвиђена нека мјерљивост резултата и одговорност за та улагања.
Митар Кисјелица из НСД казао је да очекује да ће средства за пројекте Канцеларије за међународну сарадњу морати да се током следеће године ребаласнирају, јер је пријављено преко 15 пројеката што значи да ће се износ повећати.
Настављена је и подршка спортистима а како је додао Кисјелица, посебно га радује повећање капиталног буџета у дијелу који се односи на спортска и дјечија игралишта.
Одборник НСД Јован Мићуновић питао је на шта се односи 200 000 еура, колико је Буџетом предвиђено за суфинансирање олимпијског базена када је у више наврата речено да ће тај пројекат бити финансиран из државног буџета.
Одборница Грађанског покрета Идемооо Оливера Доклестић је поручила да је сума за разне субвенције за пољопривреду од 40 или 60 хиљада еура срамна, као што је, како је рекла, „срамна жеља да се из задовољења потреба крупног капитала потјерају наши пољопривредници са пијаце из центра града“.
-Било би важно да се локална управа много озбиљније бави пољопривредом, јер туризам дође и прође, то је грана привреде која је најподложнија климатским промјенама, земљотресима, ратовима, али оно што нам треба је узгој – пољопривреда. Ми све радимо да плодно земљиште претворимо у грађевинско и срамота је ове власти да је кроз просторне планове већ у три циклуса од Суторинског поља направила грађевинско земљиште. То ће се за 10, 20 година показати као један од највећих проблема наше општине, јер је ово поље могло да прехрањује не само Херцег Нови већ цијелу Боку Которску. Тамо су постојали иригациони канали и све је било урађено да подсјећа на малу Војводину, истакла је Доклестић и предложила да се у израду документа укључи канцеларија за бављење пољопривредом.
Одборник Демократа, Ђорђе Василевски казао је да је локална самоуправа одговорним планирањем и поступањем наставила да град води путем развоја и напретка, за разлику од онога што је било прије седам, осам година. Истакао је да је капитални буџет десет пута већи у односу на тај период. Из приходовне ставке издвојио је наплату пореза, што је по његовом мишљењу показатељ развоја града.
Одборник Отворене Боке, Драгиша Делић сматра да се изјашњавањем о Буџету одборници изјашњавају о идеји како треба да дјелује једна заједница.
-Буџет је инфлаторан зато што је структура наше привреда таква јер имамо туризам као најзначајнију грану привреде који је инфлаторан, а друга, која јетакође инфлаторна је грађевина. На крају нам остају микро мала и средња предузећа. Двије ставке које су занемарене је подстицај микро малих и средњих предузећа као и подстицај за пољопривреду, казао је Делић.
Одборник Новске листе, Јован Суботић, предложио је амандман на планирани буџет, који се тиче градске пијаце, јер како сматра пијаца је кроз деценије постала саставни дио идентитета града и као таква мора наставити да постоји као примарно мјесто окупљања Новљана и дио туристичке понуде. Међутим, како је казао, јасно је да пијаца није логистички адекватна локација за примарну намјену а то је трговина пољопривредним производима у модерном друштву.
-Неприступачна саобраћајница, неприлагођеност за ОСИ, лимитирани ресурси за продају производа за које су потребни посебни услови, само су неки од разлога да уз постојећу развије алтернативну локацију која ће бити саобраћајно приступачнија, логистички организованија, са бољом понудом домаћих и органанских производа у складу са Стратегијом развоја Херцег Новог, казао је Суботић.
Суботић је предложио да се ставка у Одлуци о буџету Општине Херцег Нови, Издаци за уређење фасада на стамбено пословним објектима и уређење пијаце 550.000 хиљада, увећају за 300.000 еура. Средства за увећање ове ставке обезбиједиће се умањењем ставки Издаци за реконструкцију и санацију путне мреже планинских стаза, шеталишта и комуналне инфраструктуре са 1.600.000 на 1.450.000. Друга половина износа била би смањена са ставке Издаци за изградњу и инвестиционо одржавање објеката локалне самоуправе, са 350.000 на 200.000 еура. Како је казао, битно је и да овај амандман има и словну измјену – Издаци за уређење фасада на стамбено пословним објектима и уређење пијаца.
Предсједник Општине, Стеван Катић казао је да је Буџет за 2026. годину планиран на скоро исти износ као за ову годину, 34, 6 милиона, односно за око 200 000 више него што је било у ребалансу за 2025. годину.
-Ово је један од рекордних Буџета који се усвајају у овом парламенту. Кад смо преузели власт 2017. године затекао нас је реални Буџет од 12,5 до 13 милиона еура. Данас је три пута већи и то довољно говори колико град иде напријед и да се развија.Инвеститори се враћају и ми се позиционирамо као једна метропола и надам се да ћемо наставити динамичким развојем, казао је Катић.
Додао је и да су спремни да издвајају субвенције за пољопривреднике те да то и раде, али да нема довољног интересовања од пољопривредних произвођача да користе та средства. Сматра да би пољопривредна производња требало првенствено да се покрене са државног нивоа и да се то ради у континуитету.
Технички пријем за Његошеву улицу, како је казао Катић, није завршен и то је планирано кад се отклоне недостаци које је утврдио надзор.
-Општина је на десетине уговора једнострано раскинула јер нису испоштовани уговори и са тим извођачима више нећемо сарађивати. Уговори се раскидају јер је врло тешко и дикутабилно наћи квалитетног извођача, казао је Катић.
Одговарајући одборнику Мићуновићу, Катић је казао да је ријеч о историјском пројекту изградње олимпијског базена у Игалу чија је вриједност 40 милиона еура.
-Требало би да потпишемо споразум са државом споразум о заједничкој инвестицији. Општина је завршила пројектну документацију за коју је издвојила скоро 600 000 еура. Тај базен ће бити један од најбољих у региону, имаће 320 паркинг мјеста а капацитет базена ће бити 2 200 гледалаца. Планирана је нова саобраћајница и све је то дио пројекта вриједности 37 милиона еура без ПДВ-а, рекао је Катић.
Катић је прихватио амандман Јована Суботића и рекао да ће Секретаријат за финансије обрадити ту ставку.
У другом кругу расправа је била много жучнија па је у једном моменту и прекинута након вербалног дуела предсједника СО Милоша Коњевића и одборнице ГП Идемооо Оливере Доклестић.
Одбијен је са 16 гласова против и 15 за, амандман одборника ДПС Боривоја Вуковића о набавци скенера за Општу болницу Мељине, као и амандман да се у Буџет уврсти ставка „Новски базар“.
Амандман који се односи на преусмјеравање средстава за развој спорта дјеце и омладине такође није добио потребну већину.
Сједница ће бити наствљена сутра (субота, 27. децембар) у 9 сати.
