Skupština Crne Gore usvojila je sinoć izmjene Zakona o legalizaciji bespravnih objekata, kojima je prihvaćena inicijativa Zajednice opština Crne Gore da se rok za pokretanje postupka upisa bespravno izgrađenih objekata u katastarsku evidenciju produži sa 12 na 24 mjeseca.
-Ovo zakonsko rješenje potvrđuje značaj partnerskog odnosa između državne uprave i lokalnih samouprava. Posebno cijenimo konstruktivnu saradnju sa Ministarstvom prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine, koje je u procesu pripreme zakona uvažilo argumente i potrebe opština. Smatramo da upravo ovakav pristup, u kojem se zakonska rješenja kreiraju u dijalogu sa onima koji će ih neposredno primjenjivati, predstavlja najbolji model za donošenje kvalitetnih i održivih propisa, navode u saopštenju iz Zajednice opština.
Istovremeno, Skupština Crne Gore usvojila je Zakon o lokalnim službenicima i namještenicima, koji uređuje jednu od najvažnijih oblasti za funkcionisanje lokalne samouprave. Zajednica opština je, kako kažu, tokom njegove pripreme u više navrata dostavljala detaljna izjašnjenja, sugestije i predloge, dobronamjerno ukazujući na odredbe za koje smatra da nisu u skladu sa Ustavom Crne Gore i Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi.
-Posebno ističemo da je Ministarstvo javne uprave prihvatilo predlog Zajednice opština da se oblast lokalnih službeničkih odnosa uredi posebnim zakonom, umjesto kroz Zakon o lokalnoj samoupravi, što predstavlja značajan iskorak u unapređenju normativnog okvira u ovoj oblasti.
Međutim, Zajednica nije bila u mogućnosti da pripremi amandmane na Predlog zakona, jer nije raspolagala njegovim konačnim tekstom niti je bila upoznata da će zakon biti razmatran na ovom skupštinskom zasijedanju. Zbog toga će u narednom periodu, zajedno sa svim opštinama, izvršiti detaljnu analizu usvojenog zakona i sagledati njegove efekte na funkcionisanje lokalne samouprave.
Na osnovu te analize, Zajednica će zauzeti stav o eventualnim daljim inicijativama radi otklanjanja rješenja za koja smatra da nijesu u skladu sa Ustavom Crne Gore i Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi, navode u saopštenju.
Podsjećaju da je Zajednica tokom cijelog postupka izrade zakona dobronamjerno ukazivala na potrebu usklađivanja zakonskih rješenja sa preporukama Kongresa lokalnih i regionalnih vlasti Savjeta Evrope, koje se odnose na jačanje lokalne demokratije, administrativne autonomije opština i stvaranje uslova za efikasan i profesionalan rad lokalne uprave.
-Uvjereni smo da zakoni koji uređuju sistem lokalne samouprave moraju omogućiti opštinama da privuku i zadrže stručne kadrove, efikasno izvršavaju svoje nadležnosti i građanima pružaju kvalitetne, profesionalne i ekonomične usluge. Evropska povelja o lokalnoj samoupravi, kao međunarodni ugovor koji je sastavni dio unutrašnjeg pravnog poretka Crne Gore i ima primat nad domaćim zakonodavstvom, predstavlja obavezujući standard koji treba dosljedno poštovati prilikom uređivanja svih pitanja od značaja za lokalnu samoupravu.
Zajednica opština Crne Gore nastaviće da bude konstruktivan partner državnim institucijama i da zastupa zajedničke interese svih opština, sa ciljem stvaranja kvalitetnog zakonodavnog okvira koji će doprinijeti daljoj decentralizaciji, efikasnijem radu lokalnih samouprava i kvalitetnijim uslugama za građane, zaključuju iz Zajednice opština.
