U Crnoj Gori je potrebno osnovati Fond za zapošljavanje domaće radne snage i donijeti Zakon o obavljanju studentskih poslova kako bi se sistemski unaprijedilo zapošljavanje mladih i smanjila zavisnost od strane radne snage. To je poručeno sa okruglog stola “Sezonsko zapošljavanje u Crnoj Gori – izazovi i prilike”, koji je organizovao Studentski parlament Univerziteta Crne Gore (SPUCG).
Predsjednik SPUCG Jakov Vukčević istakao je da je to jedna od aktivnosti koje će realizovati u susret 18. Sajmu sezonskog zapošljavanja “Summer job 2026”, koji organizuju Studentski parlament UCG i Kancelarija za razvoj karijere i cjeloživotno učenje UCG.
-Naša intencija je da radimo na zajedničkom cilju, a to je povećanje udjela domaće radne snage u zadovoljavanju potreba za radnom snagom tokom ljetne turističke sezone, što ima višestruke benefite. Prvi je da turiste uslužuju naši ljudi, a zapošljavanjem domaće mlade snage novac ostaje u Crnoj Gori, a mladi stiču radno iskustvo i ne odlaze negdje drugo. Kako bismo podržavali zapošljavanje domaće radne snage, potrebno je osnovati Fond za tu namjenu. Poslodavci koji zapošljavaju stranu radnu snagu plaćali bi mjesečnu naknadu u određenom iznosu za svakog zaposlenog i ta sredstva bi išla u pomenuti fond, a korisnici sredstava fonda bili bi oni poslodavci koji zapošljavaju domaću radnu snagu, objasnio je Vukčević.
Podsjetio je da se SPUCG godinama zalaže za donošenje Zakona o obavljanju studentskih poslova, kao posebnog zakona karaktera “lex specialis” kojim bi se uredila oblast obavljanja studentskih poslova kao posebnog vida povrenih i privremnih poslova.
-Ovim zakonskim rješenjem, Crna Gora bi konačno stala rame uz rame sa razvijenim državama Evrope i svijeta ali i regiona, i omogućila studentima da kroz ovaj fleksibilni zakonski okvir zarade dodatna sredstva kako bi pokrili troškove studiranja i troškove u vezi sa studiranjem, a bez ugrožavanja uspjeha na studijama i prolongiranja istih. Fleksibilan zakonski okvir bi im omogućio da rade određen broj sati u toku dana ili sedmice i da na taj način zarade određena novčana sredstva, ali i bolje organizuju svoje vrijeme, odnosno postignu neku vrstu ,,pomirenja” između obaveza na fakultetu i ovog dijela angažovanja, istakao je Vukčević, i dodao da je novim Zakonom o visokom obrazovanju napravljen početni korak ka zakonskom uređivanju ove oblasti.
Predstavnica Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga Irena Joksimović je, govoreći o aktivnostima tog resora u cilju motivisanja domaće radne snage, kazala da se trenutno radi na izmjenama Zakona o radu, kako bi se uskladio sa pravnom tekovinom Evropske unije i relevantnim direktivama.
Cilj je, kako je pojasnila, obezbijediti fleksibilnije oblike zapošljavanja uz garantovanje sigurnih i dostojanstvenih uslova rada, uz jednaka prava i obaveze za sve zaposlene.
-Jedna od ključnih mjera u ovom trenutku jeste Predlog zakona o radu na stalnim sezonskim poslovima, koji je pripremljen u saradnji sa organizacijom GIZ. Taj zakon se nalazi u završnoj fazi i uskoro bi trebalo da se nađe na sjednici Vlade radi utvrđivanja, a potom i u skupštinskoj procedure, navela je Joksimović.
Predstavnik Zavoda za zapošljavanje Crne Gore Aleksandar Rakočević je naveo da je postignut dogovor o unapređenju informacionog sistema Zavoda, kako bi mladi i drugi zainteresovani imali lakši i brži pristup sezonskim i povremenim poslovima, ali i osnovnim znanjima i vještinama neophodnim za njihovo obavljanje. Govoreći o stanju na tržištu rada, naveo je da se na evidenciji Zavoda nalazi oko devet odsto nezaposlenih i 4,5 hiljade mladih, i upozorio da značajan broj ljudi uopšte nije aktivan na tržištu rada, što predstavlja veliki neiskorišćeni potencijal.
Predstavnica privredne komore Crne Gore Slavica Pavlović kazala je da je prema rezultatima prošlogodišnjeg istraživanja poslovnog ambijenta, ocjena privrede za tržište rada blago poboljšana ali su i dalje negativne ocjene kada je riječ o dostupnosti radne snage, kako u pogledu broja zaposlenih, tako i u pogledu odgovarajućih kvalifikacija.
-Ipak, percepcija je nešto bolja kada je riječ o kvalitetu obrazovanja, posebno u segmentu praktične nastave i programa na državnim fakultetima. Privredna komora bila je jedan od inicijatora izrade Zakona o radu na stalnim sezonskim poslovima, koji bi mogao predstavljati važno rješenje za sektore koji se suočavaju sa hroničnim nedostatkom radne snage. Najveće potrebe za sezonskim radnicima bilježe se u turizmu, poljoprivredi i građevinarstvu, pri čemu je turistički sektor najizraženiji, rekla je Pavlović.
Naglasila je da je za uspješnu primjenu instituta stalnog sezonskog rada neophodna digitalizacija procedura, posebno u dijelu prijave i angažovanja radnika, kako bi se poslodavcima olakšao pristup radnoj snazi i ubrzali administrativni procesi.
Pavlović je kazala da Privredna komora godinama insistira na donošenju Zakona o studentskom radu, navodeći kao primjer praksu iz Hrvatske, gdje se ovo pitanje redovno razmatra na institucionalnom nivou. Uređenje studentskog i omladinskog rada, prema njenim riječima, omogućilo bi veću aktivaciju domaće radne snage i lakše uključivanje mladih u tržište rada.
