Zajednica opština Crne Gore mora imati značajniju ulogu u kreiranju zakonskih rješenja i veći uticaj na državnom nivou, poručeno je nakon sastanka sa izvjestiocem Evropskog parlamenta za Crnu Goru Marjan Šarec, održanog u Podgorici.
Na sastanku su predstavnici lokalnih samouprava iznijeli ključne izazove sa kojima se suočavaju, kazao je za RTHN predsjednik Opštine Herceg Novi Stevan Katić.
– Jedan od zaključaka sastanka bio je da je potrebno snažnije uključiti Zajednicu opština u procese izrade i predlaganja novih zakonskih rješenja, posebno onih koja se odnose na lokalnu samoupravu. To je stav koji je iznio i gospodin Šarec. U prethodnom periodu bilo je situacija u kojima stavovi Zajednice opština nijesu bili dovoljno uvaženi – naveo je Katić.
Kako je istakao, Zajednica opština već je dostavila brojne amandmane na Predlog zakona o lokalnoj samoupravi, koji se trenutno nalazi u proceduri.
– Riječ je o krovnom zakonu koji uređuje funkcionisanje lokalne samouprave. Njegovim usvajanjem bio bi postavljen novi sistem rada lokalnih uprava u Crnoj Gori. Pojedine opštine dobile bi status gradova, a mijenjale bi se i određene nadležnosti skupština opština i predsjednika opština – pojasnio je Katić.
Pored Zakona o lokalnoj samoupravi, kao prepreke efikasnom funkcionisanju opština prepoznate su i određene odredbe Zakona o javnim nabavkama i Zakona o privrednim društvima.
Posebna pažnja posvećena je pitanju decentralizacije upravljanja Morskim dobrom na jugu države, kao i upravljanju nacionalnim parkovima i pojedinim državnim preduzećima na sjeveru. Inicijativa za decentralizaciju Morskog dobra već je upućena Skupštini Crne Gore, a očekuje se da dio predloženih rješenja bude ugrađen i u novi zakon koji priprema resorno ministarstvo.
– Predsjednici primorskih opština ukazali su na potrebu decentralizacije Morskog dobra. Inicijativa je upućena državnom parlamentu, ali se o njoj još nije izjašnjavalo. Očekujemo da kroz novi zakon o morskom dobru, koji je pripremilo resorno ministarstvo, budu prihvaćeni određeni amandmani koji bi opštinama omogućili veći uticaj u upravljanju ovim resursom – kazao je Katić.
U odnosu na period centralizacije započet 2018. godine, na sastanku je konstatovan napredak u oblasti prostornog planiranja. Usvajanjem novog zakonskog rješenja dio nadležnosti vraćen je lokalnim samoupravama, prvenstveno kada je riječ o izdavanju građevinskih dozvola, izradi urbanističkih projekata i detaljnih urbanističkih planova.
Prema riječima Katića, očekuje se da će izvjestilac Evropskog parlamenta za Crnu Goru Marjan Šarec u jednom od narednih izvještaja ukazati na potrebu snažnijeg uključivanja Zajednice opština u procese donošenja odluka, izrade zakona i međuinstitucionalne koordinacije.
Zajednica opština mora biti nezaobilazan partner u kreiranju politika koje direktno utiču na rad lokalnih samouprava, a njen uticaj treba da bude značajno veći nego do sada, zaključio je Katić.
