Odbor za komunalne djelatnosti i životnu sredinu Zajednice opština Crne Gore dostavio je Izjašnjenje na Nacrt zakona o komunalnim djelatnostima sa ciljem da se, kroz dijalog i saradnju sa Ministarstvom ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera, doprinese donošenju kvalitetnog, primjenjivog i održivog zakonskog rješenja u oblasti komunalnih djelatnosti.
Zajednica opština Crne Gore smatra da je unapređenje normativnog okvira u oblasti komunalnih djelatnosti od izuzetnog značaja za funkcionisanje lokalnih samouprava, rad komunalnih preduzeća i kvalitet usluga koje se pružaju građanima. Iz tog razloga, Odbor je posebnu pažnju posvetio razmatranju rješenja koja se odnose na nadležnosti lokalnog nivoa, organizaciju sistema komunalnih djelatnosti, kao i na finansijske i regulatorne aspekte predloženog zakona.
U Izjašnjenju Nacrt sa javne rasprave, je ukazano na značaj rane i sveobuhvatne saradnje između državnih organa i lokalnih samouprava u procesu izrade propisa koji se neposredno odnose na njihove nadležnosti. Odbor je izrazio uvjerenje da otvoren i partnerski pristup u fazi pripreme zakona može u značajnoj mjeri doprinijeti boljoj usklađenosti rješenja sa potrebama prakse i stvarnim kapacitetima lokalnih zajednica.
Imajući u vidu složenost materije, sistemski karakter, kao i činjenicu da se javna rasprava odvijala u periodu kraja godine i novogodišnjih praznika, Odbor je predložio da se njen rok produži do 4. februara 2026. godine. Na taj način bi se svim opštinama, kao i njihovim javnim službama i komunalnim preduzećima, omogućilo da se detaljnije upoznaju sa predloženim rješenjima, izvrše potrebne analize i dostave argumentovane predloge, primjedbe i sugestije, navedeno je u saopštenju.
Poseban dio Izjašnjenja posvećen je odredbama koje se odnose na regulaciju cijena komunalnih usluga. Odbor je ukazao na potrebu da se dodatno razmotre uloge i nadležnosti svih uključenih subjekata, kako bi se obezbijedio jasan, funkcionalan i usklađen regulatorni okvir. Takođe je naglašena važnost sagledavanja dosadašnjih iskustava iz oblasti vodnih usluga, sa ciljem da se eventualna nova rješenja zasnivaju na poukama iz prakse i realnim potrebama sistema.
Zajednica opština Crne Gore smatra da regulatorni mehanizmi treba da doprinesu unapređenju poslovanja komunalnih preduzeća, podizanju kvaliteta komunalnih usluga i dugoročnoj finansijskoj održivosti sistema, uz istovremeno uvažavanje socijalnog aspekta i interesa građana. U tom smislu, važno je da se eventualne promjene uvode postepeno, uz jasnu metodologiju, precizno definisane nadležnosti i adekvatnu pripremu svih učesnika u procesu.
Zajednica opština ostaje posvećena saradnji sa Ministarstvom ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera i drugim nadležnim institucijama, sa zajedničkim ciljem da se kroz dijalog dođe do rješenja koja će biti primjenjiva u praksi i usmjerena na dugoročno unapređenje komunalnih djelatnosti u Crnoj Gori.
Odbor za komunalne djelatnosti i životnu sredinu će dostaviti resornom ministarstvu i detaljnije pojedinačne predloge i sugestije na tekst Nacrta zakona.
