Влада Црне Горе је, на предлог министра екологије, одрживог развоја и развоја сјевера Дамјана Ћулафића, утврдила Предлог закона о измјенама и допунама Закона о одговорности за штету у животној средини, чиме је направљен још један значајан помак у даљем унапређењу правног и институционалног оквира заштите животне средине и наставку усклађивања са правном тековином Европске уније у оквиру Поглавља 27.
Министар Ћулафић сматра да Нови закон доноси и већу одговорност за штету у животној средини. Он је истакао да заштита животне средине представља једно од најважнијих питања одрживог развоја, док је одговорност за штету у животној средини основни механизам спровођења принципа „загађивач плаћа“, којим се обезбјеђује да оператер сноси одговорност за посљедице својих активности по природне ресурсе, екосистеме и здравље људи.
Према његовим ријечима, предложеним измјенама и допунама обезбјеђује се потпуно усклађивање националног законодавства са Директивом Европске уније о одговорности за штету у животној средини, као и њеним измјенама и допунама, чиме Црна Гора наставља да испуњава обавезе из процеса европских интеграција.
-Посебно је значајно што је Европска комисија 11. маја, ове године, дала позитивно мишљење на текст предлога закона, што потврђује квалитет иницираних рјешења и посвећеност Црне Горе европским еколошким стандардима, навео је Ћулафић.
Он је појаснио да је основни циљ да се штета причињена животној средини отклони првенствено кроз успостављање стања које је постојало прије настанка штете, односно, када то није могуће, кроз одговарајућу надокнаду оштећеног природног ресурса другим ресурсом једнако вриједне функције и значаја.
Министар Ћулафић је даље напоменуо да је важећи закон представљао значајну основу за уређивање ове области, али су током његове примјене идентификоване одређене нормативне нејасноће и потреба за додатним прецизирањем поступака.
-То се посебно односи на утврђивање непосредне опасности од штете, на настанак штете, на надлежности органа, као и на ефикасније спровођење превентивних и ремедијационих мјера, каже Ћулафић.
Ћулафић је нагласио да се новим законским рјешењима прецизирају дефиниције и правни институти у складу са европским стандардима, унапређују процедуре за рано реаговање и превенцију, јачају надлежности Агенције за заштиту животне средине и инспекцијских органа, као и систем ремедијације кроз јасније дефинисање примарних, комплементарних и компензаторних мјера. Такође, Предлог закона доноси виши ниво транспарентности и учешћа јавности, као и успостављање система евиденције и извјештавања, укључујући будуће обавезе према Европској комисији.
-Суштински циљ овог закона јесте ефикасније спрјечавање и отклањање штете у животној средини, јачање правне сигурности, унапређење институционалне координације и обезбјеђивање вишег нивоа заштите природних ресурса Црне Горе. Вјерујем да ће и у Скупштини Црне Горе добити потребну подршку, као и да ће, као и остали закони из Поглавља 27, бити врло ефикасно стављен у процедуру, поручио је Ћулафић.
Он је закључио да Црна Гора на овај начин потврђује своје опредјељење да, као еколошка држава, континуирано јача стандарде заштите животне средине и усклађује своје политике са савременим европским праксама.
