Удружење „Родитељи“ упутило је иницијативу Уставном суду Црне Горе, у којој предлаже да тај суд утврди да одредба члана 42 Закона о заштити становништва од заразних болести није у сагласности са Уставом Црне Горе и потврђеним међународним конвенцијама, те да престаје да важи даном објављивања одлуке у Службеном листу Црне Горе.
У иницијативи истичу да су спорном одредбом повријеђена права и најбољи интерес дјетета. Они су предложили одређивање привремене мјере и да суд до доношења коначне одлуке нареди обуставу извршења појединачних аката и радњи донијетих на основу члана 42 поменутог закона, којима се дјеци ускраћује право на упис и боравак у предшколским установама.
– У супротном, примјеном оспорене одредбе настале би неотклоњиве штетне посљедице по права дјеце, које се не би могле у потпуности санирати ни евентуалном каснијом одлуком Уставног суда – указује подносилац иницијативе.
Спорном одредбом новог закона упис и боравак дјеце у предшколским установама условљава се потврдом о вакцинацији, а предвиђено је да се примјењује од септембра ове године. Измјене Закона о заштити становништва од заразних болести ступиле су на снагу 17. јануара ове године, док их је Скупштина усвојила задњег радног дана у претходној години. Удружење је иницијативу упутило 10. фебруара.
– Из анализе садржине оспорене законске одредбе произилази да се њоме право дјетета на рани развој и предшколско образовање условљава испуњавањем здравствене обавезе о којој дијете не одлучује, нити на њу може да утиче. Мишљења смо да оспорена законска одредба није сагласна са Уставом Црне Горе и потврђеним међународним конвенцијама – наводе из Удружења „Родитељи“.
Подјећају да је чланом 74 Устава прописано да држава обезбјеђује посебну заштиту дјеце, док члан 3 Конвенције о правима дјетета прописује да је најбољи интерес дјетета примарни критеријум у свим активностима које се тичу дјеце. Из Удружења истичу да се спорном одредбом терет санкције фактички пребацује са родитеља, као носиоца обавезе, на дијете, које не може бити одговорно за одлуке одраслих. Такво нормативно рјешење, како су указали, супротно је принципу најбољег интереса дјетета и уставној обавези посебне заштите дјеце.
Сматрају да је законодавац дао примат једном уставном праву ограничавајући друго, иако се циљеви заштите јавног здравља могу остваривати и другим мјерама, које не задиру у право дјетета на рани развој и образовање.
– Такво условљавање представља повреду принципа недјељивости права, гарантованог Уставом и Конвенцијом о правима дјетета – предочено је у иницијативи.
Сносе двије негативне посљедице због исте одлуке одраслих
Из Удружења „Родитељи“ у иницијативи истичу да се оспореном одредбом производе нарочито тешке последице по дјецу из рањивих група, те да такав ефекат представља облик посредне дискриминације, супротно члану 8 Устава Црне Горе.
Указују и да оспорена одредба производи двоструко оптерећење дјетета као последица исте родитељске одлуке. Објашњавају да су законом већ прописане новчане санкције за родитеље који не обезбиједе вакцинацију дјетета, док се искључењем дјетета из предшколске установе долази до кумулативног дјеловања мјера. При томе, како оцјењују, дијете сноси двије негативне последице због исте одлуке одраслих – повећан здравствени ризик и ускраћивање права на рани развој и образовање.
– Такво нормативно рјешење је прекомјерно и несразмјерно – закључују у иницијативи.
Указују и на повреду члана 24 Устава, којим је прописано да се људска права могу ограничити само ако је то неопходно у демократском друштву и у мјери која је сразмјерна сврси ограничења.
– Иако заштита јавног здравља представља легитиман циљ, оспорена мјера не испуњава захтјев пропорционалности, јер држава није доказала да је условљавање боравка у вртићу вакциналним статусом дјетета нужно за остварење тог циља. Штета која се наноси дјетету искључењем из предшколског образовања несразмјерно је већа од користи која се жели постићи – истичу подносиоци иницијативе.
Ова законска одредба изазвала је опречне реакције у јавности. Канцеларија УНИЦЕФ-а није подржала условљавање боравка дјеце у вртићима вакцинацијом, док је Заштитник људских права и слобода имао другачији став. Група родитеља покренула је петицију за повлачење поменуте законске одредбе, коју је до сада потписало близу 7.000 грађана.
У Црној Гори обавезну ММР вакцину против малих богиња (морбиле), рубеоле и заушки није примило више од 30.000 малољетника. Према подацима Института за јавно здравље Црне Горе, није вакцинисано свако друго дијете предшколског узраста.
Извор: Дан
