Odbornici lokalnog parlamenta u Herceg Novom, na četvrtoj redovnoj sjednici, usvojili su Završni račun opštinskog budžeta za 2024. godinu, što je bila i prva od ukupno 44 tačke dnevnog reda.
Usvajanju je prethodila rasprava u kojoj je odbornik Vladimir Kosić istakao da je sramotno u julu diskutovati o završnom računu za prošlu godinu, što je, kako je kazao, moglo i moralo ranije da se uradi, uprkos činjenici da je izborna godina.
On je primijetio da u ni jednoj tezi posebnog dijela završnog računa neto zarade nisu u negativnom indeksu, kao i da je, uprkos predstavljenom suficitu, Opština potrošila dva miliona eura više nego što je zarađeno.
– To su prenesena sredstva, imali smo pravo i plan da ih potrošimo, samo hoću da kažem da su rashodi u 2024. godini bili za dva miliona veći od naših prihoda, što je ozbiljan pokazatelj – istakao je on.
Kosić je, komentarišući stavke završnog računa, postavio pitanja vezana za porez na prihod od samostalne djelatnosti, zatim za naknadu za održavanje lokalnih puteva i drugih javnih površna od opšteg značaja, kao i za prihode koje organi lokalne uprave ostvaruju obavljanjem samostalne djelatnosti.
Između ostalog, skrenuo je pažnju i na kapitalne izdatke, odnosno planove za vodovodnu i kanalizacionu mrežu, gdje je ostalo nepotrošeno oko 550 hiljada eura, kao i na izdatke za građevinske objekte autobuske stanice, gradske pijace, spomen obilježja, kapele i slično, gdje je ostalo oko 450 hiljada, što se, kako je kazao, moglo preusmjeriti na sanaciju lukobrana.
Olivera Doklestić, odbornica GP Idemooo je kazala da je pozitivno što su prihodi ostvareni u nivou 97 odsto u odnosu na plan, što ukazuje na relativno dobro planiranje i realizaciju Budžeta.
– Kapitalni izdaci su ostvareni na nivou 91 odsto što znači da je veći dio investicija završen ali je naše pitanje kako i na koji način, kazala je Doklestić i istakla da bi trebalo da postoje i komparativni podaci za prethodnu godinu.
Kritikovala je donacije i transfere koji su ostvareni sa svega 54 odsto od planiranog, a kapitalna donacija svega 19 odsto.
– Ovo ukazuje na neefikasnu saradnju sa državnim i međunarodnim partnerima i loše vođenje pregovora, rekla je Doklestić.
Smatra da je prodaja imovine veoma problematična u situaciji kada je budžet preko 27 miliona.
– S obzirom da nam budžetska sredstva rastu i i da imamo suficit od 608 000 eura, pitam se koji je smisao prodaja imovine. Čini mi se da je ova vlast sklona sve da proda, kao da neće biti nekoga poslije nje, kao da neće buduće generacije imati ovdje prostora da žive. Ako krenemo baš sve da rasprodamo, ne znam šta nam ostaje, rekla je između ostalog Doklestić.
Ukazala je i na porast poreza na nekretnine i pitala na osnovu čega se određuje koeficijent za obračun poreza. Smatra da za domicilno stanovništvo ne treba da porez bude veći, jer konstantnim porastom poreza pravi se sve veći socijalni jaz.
– Opština bi trebalo da se drugačije odnosi prema određenim socijalnim kategorijama i da se više bavi uviđajem stanja a ne direktnom naplatom poreza i to bez direktnog kontakta sa javnim mnjenjem, navela je Doklestić.
Odbornik Boro Lučić se osvrnuo na kapitalni budžet, koji je u visini od oko 10 miliona realizovan 95%, što se, kako je kazao, vidi po broju izgrađenih i rekonstruisanih puteva, trotoara o koliko se generalno ulaže u infrastrukturu.
– Samo za puteve je uloženo preko 2,5 miliona, što je trogodišnji kompletan budžet koji smo imali 2016. godine, a ne samo kapitalni. Za stepeništa, trotoare, javnu rasvjetu sve po 200-300 hiljada za svaku od tih stavki. Kada pričamo o ulaganjima u vodovodnu i kanalizacionu infrastrukturu, milion i po – informisao je on.
Odbornik Novske liste, Jovan Subotić kazao je da uvijek ima prostora za poboljšanje i da su upravo tu u lokalnom parlamentu da razmotre i pozitivne i negativne aspekte.
Smatra da 1,5 miliona eura, koliko se izdvaja iz budžeta za sport i kulturu, oslikava grad koji svoju politiku u tim domenima aktivno popularizuje.
– Vidjeli smo na koji način se dijele ta sredstva i to je poslednjih godina mnogo transparentnije. Naučili su određeni vlasnici i oni koji upravljaju klubovima da apliciraju na pravi način, da predstave svoje godišnje planove i podnose izvještaje i to je ključno da loklana uprava može da finansira ove oblasti, kazao je Subotić.
Pohvalio je rad Sekretarijata za društvene djelatnosti i međunarodnu saradnju koji je aplicirao na veliki broj međunarodnih projekata i dobio ih a da trenutno ne moraju da traže pomoć za strane za pisanje tih projekata.
Smatra i da prohodi od poreza na dohodak fizičkih lica koji su premašili plan pokazuju da je u HN zaposlenost velika i da u našem gradu postoji prilika da se nađe posao ukoliko se traži.
Zaključio je da treba nastaviti pozitivan trend povećanja budžeta kao i realizacije kapitalnog budžeta.
Predsjednik Opštine Stevan Katić je kazao da je zadovoljan stepenom realizacije Budžeta za 2024. godinu, što je dokaz posvećenog i predanog rada. Uputio je opasku odborniku Kosiću da se završni račun uvijek usvaja u maju ili junu kada se završe sve procedure.
– Mišljenje na završni račun budžeta može da bude pozitivan ili negativan ili sa revizijom. Od 90-ih smo uvijek imali mišljenje sa rezervom, a u posljednje dvije godine pozitivno, što govori da se radilo domaćinski i što je najvažnije transparentno, kazao je Katić i osvrnuo se na zarade koje su po njegovom mišljenju i na državnom i lokalnom nivou izuzetno male.
– Imamo problem kako uopšte motivisati stručne ljude da rade u loklanoj ili državnoj upravi. Danas su na vlasti samo pošteni ljudi koji su došli nakon 30. avgusta i koji rade samo za te plate koje su zakonski određene. Zašto se to nije ranije dešavalo, jer su raniji funkcioneri radili i za neke druge stvari i zbog toga je to u određenom momentu kažnjeni, rekao je Katić.
Poručio je da je Herceg Novi do 2020. bio zaboravljen od državne vlasti, a da bude drugačije nisu se potrudili članovi DPS koji su u jednom peridou bili i odbornici i poslanici.
Smatra da je Opština postupala domačinski i kada je u pitanju prodaja imovine, jer je u poslednjih osam godina sedam-osam puta više kupila nego prodala.
– Imovina se prodaje po određenim zahtjevima, radi kompletiranja urbanističkih parcela, jer smo mi servis građana, kojima moramo izaći u suusret u skladu sa zakonom, rekao je Katić.
Osvrnuo se i na primjedbu Doklestić na visinu poreza na nepokretnosti, koji se određuje na osnovu zakona o porezu na imovinu i opštinske odluke .
– Za 2025. u Budvi za stan od 50 kvadrata stare gradnje porez je 82 eura, u Tivtu takođe, u Koturu 68 eura a u Herceg Novom 57 eura. To je dovoljan dokaza da se u našoj opštini plaća porez manje nego u ostalim primorskim opštinama i da su naši indeksi ubjedljivo najmanji, rekao je Katić.
Istakao je da će geoportal koji je profunkcionisao nedavno dati bolji uvid u sve objekte na teritoriji opštine Herceg Novi.
Završni račun usvojen je sa 25 glasova.
U nastavku zasijedanja, a prije pauze, usvojeni su Predlog odluke za uspostavljanje saradnje između grada Čačka i Opštine Herceg Novi, Predlog odluke o kućnom redu u stambenimi zgradama, zatim Predlog Odluke o o izmjenama i dopunama odluke o osnivanju Društva sa ograničenom odgovornošću Agencija za izgradnju i razvoj Herceg Novog i Predlog izmjena i dopuna Programa uređenja prostora opštine Herceg Novi.
