Усвајањем Закона о слободном приступу информацијама (Закон о СПИ) 2005. године отворен је пут за изградњу механизма који омогућава грађанима, цивилном друштву и медијима да контролишу рад власти и активно учествују у јавном животу. Током 20 година примјене, ово право се показало као један од најважнијих алата у борби против корупције, злоупотребе јавних ресурса и нетранспарентног рада државних институција, саопштено је из НВО МАНС поводом Међународног дана права јавности да зна.
МАНС је, како наводе у саопштењу, у протеклим годинама дао највећи допринос развоју праксе у примјени Закона о СПИ, првенствено захваљујући сервису за подршку грађанима и новинарима у остваривању овог права. Платформа „Питајте институције“, као и пратећа апликација за паметне телефоне, омогућавају корисницима да без претходног правног знања у потпуности искористе своје право на приступ информацијама у посједу власти.
Путем СПИ апликације грађани су најчешће тражили информације од Клиничког центра Црне Горе, Министарства унутрашњих послова и Управе полиције, Агенције за изградњу и развој Подгорице, Министарства здравља, Министарства финансија, Фонда за здравствено осигурање, Министарства просторног планирања, урбанизма и државне имовине, Генералног секретаријата Владе Црне Горе.
Када су у питању државне компаније, најчешћи захтјеви односили су се на Електропривреду Црне Горе, Црногорски електродистрибутивни систем – ЦЕДИС, Јавно предузеће за управљање морским добром, Пошту Црне Горе, Радио Телевизију Црне Горе, Аеродроме Црне Горе, Монтепут, Монтенегро бонус и ЕПЦГ „Солар-градња. Укупно гледано, након пет година постојања апликације, више од 60% захтјева које МАНС упућује државним институцијама потиче управо од грађана, новинара и других корисника сервиса. То потврђује да овај алат није само важна подршка транспарентности, већ и кључан механизам оснаживања јавности да активно користи своје право да зна, наведено је у саопштењу.
Један од сектора у којем је право јавности на информације најчешће на испиту јесте енергетски сектор, будући да се ради о државним предузећима која управљају ресурсима од стратешког значаја и располажу огромним јавним средствима. Управо у овом сегменту јасно се виде и одређени помаци, али и бројни проблеми који показују да транспарентност још увијек није постала правило, већ да се борба за право јавности да зна води у готово сваком поступку.
Право на слободан приступ информацијама је међународно препознато као једно од основних људских права и саставни је дио европског правног и демократског стандарда. Као држава кандидат за чланство у Европској унији, Црна Гора има обавезу да унаприједи своју праксу у овој области и да покаже да је спремна да власт учини одговорном према грађанима. Предлог новог закона доноси неколико кључних унапређења.
Прије свега, предвиђа се значајно повећање броја информација које ће институције бити обавезне да проактивно објављују, посебно када се ради о подацима који се тичу потрошње јавних средстава. Тиме би се унаприједила транспарентност рада власти и смањила потреба за дуготрајним поступцима добијања информација. Такође, брише се пословна тајна као основ за ограничење приступа информацијама, чиме се спречава злоупотреба овог института у прикривању података од јавног значаја.
Поред тога, јавни функционери биће изузети од заштите приватности и пореске тајне за све вријеме трајања обавезе подношења извјештаја Агенцији за спречавање корупције, чиме се грађанима омогућава потпуни увид у њихове приходе и имовину, саопштено је из МАНС-а. Предлогом закона уводи се и институт контролора, који ће надгледати примјену закона и пратити рад институција у овој области.
Агенција за заштиту података добија проширена овлашћења – моћи ће да издаје прекршајне налоге и покреће поступке против прекршилаца, али и да спроводи извршења рјешења о слободном приступу информацијама, чиме се обезбјеђује пуна примјена закона у пракси.
Доношење оваквог закона био би важан корак напријед ка јачању демократије, контроле власти и заштите јавног интереса. МАНС због тога апелује на посланике црногорског парламента да без одлагања усвоје Предлог закона о СПИ који је прошао комплетну скупштинску процедуру јер је вријеме да Црна Гора добије закон какав заслужује – а грађани много више прилика да власт држе одговорном, наведено је између осталог у саопштењу.
